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墨西哥诉美国金枪鱼案“不必要障碍”判断方法研究

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引言

一、案情简介

二、本案争议焦点分析

(一)本案的涉案措施

(二)本案的争议焦点

三、 “不必要障碍”判断方法研究

(一)“不必要障碍”概述

(二)“不必要障碍”判断方法之一——《TBT协定》第2.2条解读

(三)“不必要障碍”判断方法之二——《TBT协定》2.4条解读

(四)总结

四、本案对中国的启示

(一)中国技术性贸易措施制定实施的现状

(二)中国企业遭遇技术性贸易壁垒的现状

(三)中国的对策建议

参考文献

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摘要

本文讨论的问题是“不必要障碍”的判断方法。所谓“不必要障碍”判断方法,指的是依据《技术性贸易壁垒协定》(以下简称《TBT协定》)该如何判定某一技术法规是否构成对国际贸易的“不必要障碍”。本文主要采取的研究方法是文本分析法、实证分析法。本文共分为四个部分。第一部分是对墨西哥诉美国金枪鱼案(DS381)的案情简介;第二部分是对本案涉及的争议焦点的总体介绍;第三部分具体介绍“不必要障碍”判断方法;第四部分主要讨论本案对中国的启示。
  第三部分内容是本文的重点和难点所在。第三部分直接结合专家组报告和上诉机构报告中的相关论述,对“不必要障碍”判断方法做了详尽的分析。首先,是对“不必要障碍”这一概念的理解,通过概念解读,得出“不必要障碍”判断方法实际上就是通过对《TBT协定》2.2条和2.4条的解释,完成对技术标准是否符合“必要性要求”和是否使用“国际标准”的判定这一结论。然后,是对2.2条和2.4条的具体分析。2.2条被分解为“合法目标”“实现”“对贸易的限制不超过必要”和“考虑目标未能实现的风险”四大要素分别解释。2.4条被分解为“相关国际标准”、“基础”“无效的或者不适当的”三大要素分别解释。通过要素解释的方法,认识到2.2条和2.4条涉及的多个概念在解释中都已经形成了固定的套路和模式,同时,这些概念具有不确定性的特点突出。针对2.2条和2.4条概念的特点,本文认为应当尊重争端解决机构先前案例形成的判断“不必要障碍”的模式,同时,突出比较法的作用,将不确定的概念尽量转化为具体事物的比较。
  第四部分内容讨论本案对中国的启示,是对文章主题的深化。从本案出发,探讨我国在制定技术法规和遭遇技术性贸易壁垒时的正确做法。本文认为在制定技术法规时,要注意尽量与“国际标准”“地区标准”“他国制定的但是被广泛认可的标准”相统一,避免我国制定的技术法规造成对国际贸易不必要的障碍。在我国遭遇技术性贸易壁垒纠纷时,应当注意概念中细小元素的研究,以期作出较为完善的应诉方案。

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