垄断行业职工收入过高的法律规制

摘要

我国垄断行业职工收入过高问题已经成为社会关注的热点,以致引起社会公众的不满甚至怨恨。垄断行业职工收入过高,容易滋生腐败,造成人们的心里失衡,使人们的收入水平不断拉大,催生社会不稳定因素,影响社会和谐,抑制社会向前发展的动力。对此,如何切实有效地用法律的手段来规制它,成为迫切需要解决的问题。本文针对此问题,从法律规制角度来论述和解决垄断行业职工收入过高的问题,力求对缩小垄断行业和其他行业的收入差距有所裨益。
　　本文主要采用文献分析法、比较分析法和实证分析法,以近年来相关收入分配数据为基础,详细分析了典型垄断行业职工与其他行业职工的收入差距现状,揭示了垄断行业职工收入的真实水平;在对我国现行规制垄断行业高收入的法律规范进行分析研究的基础之上,指出其尚待完善之处,吸收其他学者在此问题上的最新理论研究成果,系统提出规制垄断行业职工收入过高的对策和建议。
　　全文除引言之外,共分为三个部分:
　　第一部分:“垄断行业职工收入的现状考察”。首先,以对垄断行业的界定为起始,通过权威的统计数据来展现垄断行业的职工收入现状,进而得出结论,即垄断行业职工的收入远远高于其他行业并且增长幅度也远远快于后者。其次,深入分析了造成此现状的原因。再次,提出此种状况的持续必将给社会和经济的发展带来重大的负面影响,以至于影响改革发展的全局和社会的稳定。
　　第二部分:“垄断行业职工收入过高法律规制的现状”。本部分首先梳理了我国垄断行业职工收入过高法律规制的现状,并指出了其存在的不足和有待完善的方面。其次介绍了国外垄断行业职工收入过高法律规制的现状,并列举了我国可以借鉴和采纳的制度,为第三部分法律规制对策的提出打下基础。
　　第三部分:“对我国垄断行业职工收入过高法律规制的建议”。本部分主要从对垄断行业征收垄断税、完善价格法的规制和对其治本措施完善反垄断法相关制度方面进行分析和阐述,以期对垄断行业职工过高收入问题的解决有所助益。

目录

封面

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引 论

（一）问题的提起

（二）研究路径

（三）研究意义

（四）研究现状

（五）研究方法

一、垄断行业职工收入的现状考察

（一）垄断行业职工的收入现状

1．垄断行业的界定

2．垄断行业职工的收入明显高于其他行业

（二）垄断行业职工收入过高的原因

1.垄断行为存在是其根本原因

2.价格形成机制的不完善是其直接原因

3.对垄断行业税收征管的缺失是重要原因

（三）垄断行业职工收入过高的不利影响

1．对社会的不利影响

2．对经济发展的不利影响

二、垄断行业职工收入过高法律规制的现状

（一）我国垄断行业职工收入过高法律规制的现状

1．反垄断法规制

2．税法的规制

3.价格法的规制

（二）国外垄断行业职工收入过高法律规制的现状

1.反垄断法的规制

2.税法的规制

3.价格法的规制

三、对我国垄断行业职工收入过高法律规制的建议

（一）完善我国反垄断法相关制度

1．整合反垄断法律现有资源，建立单一、独立、权威的反垄断执法机构

2．赋予反垄断执法机构具体执法权，切实提升其执法能力和执法水平

3.完善对抽象行政垄断行为的规制

4.规制行政垄断应明确反垄断法可适用的行政主体

（二）对垄断行业征收垄断税

1.征收垄断税的必要性

2．垄断税的征税对象

3．垄断税的税基和税率

（三）完善价格法的规制

1.完善价格法规制的必要性

2．建立良性信息传递机制

3．保持听证主持人的中立性

4．确立案卷排他制度

参考文献

致谢