论网络环境下的广播组织权

摘要

自20世纪初广播技术诞生以来，其作为一种新的传播媒介逐步进入社会公众的家庭，成为公众了解信息、获取知识的重要平台。广播电台、电视台这些组织在节目传播的过程中，投入了大量的人力和物力，但在现实生活中，一些不法分子常常盗播广播信号来牟取非法利益。为了保护广播组织的利益，许多国家都在著作权法中规定了保护广播组织利益的条款。在国际上，1961年制定的《罗马公约》规定了对广播组织权的保护，同时确立了之后各国国内广播组织权保护的基本框架。
　　历史的车轮不断前行，科学技术发展的脚步也从不停歇。广播技术的发展经历了从无线广播到有线广播，从模拟化电子信号广播到数字化电子信号广播的变革。目前，第六次信息技术革命已经莅临，这是以电子计算机技术为主导的高度综合现在高科技的多媒体技术信息革命。在这一过程中，一些不法分子利用新技术来盗播广播节目信号，有的通过计算机暂时复制或录制广播信号，有的利用互联网传播录制下来的广播信号，还有的将广播节目录制下来并刻成光盘大量销售。面对花样繁多的盗播行为，广播组织感到其利益受到前所未有的威胁，强烈要求提高网络环境中的利益保护水平。
　　为此，许多国家开始修订著作权法来加强对广播组织的利益保护。国际社会也对此做出了努力。从1998年开始，世界知识产权组织版权及相关委员会已连续召开了25届会议，来讨论一个保护广播组织权的国际公约的制定。2006年9月，终于拟定了《世界知识产权组织广播组织条约草案》，（以下简称《广播组织条约草案》），这是目前关于保护广播组织权利的最新的法律文本。虽然因为与会的发达国家和发展中国家对该草案的规定分歧很大，该草案迄今为止尚未通过，但其对广播组织权全面细致的规定，已经为各国立法关于广播组织权的修订指出了一个新方向。
　　我国现行《著作权法》对广播组织权给予了专门保护，但规定非常粗疏，并且因为沿用了《罗马公约》中的规定，随着数字技术与广播技术的广泛应用，早已不能有效地保护广播组织的利益。笔者认为，为了充分保护广播组织的合法权利，我国应该保持对《广播组织条约草案》动向的密切关注，对我国著作权法做相应的修改，以完善我国的广播组织权利保护制度。
　　本文从结构上共分为五个部分：
　　第一部分是广播组织权的概述。介绍了广播组织权如何产生，以及界定了这一权利的概念。然后对保护广播组织权的国际公约进行了梳理，其中，WIPO拟定的《广播组织条约草案》是目前国际社会有关广播组织权的最新法律文本。
　　第二部分是网络环境下广播组织权主体的更新。首先通过阐述传统广播组织的概念和类型，分析了传统环境下广播组织的范围。其次对网络环境下新出现的网络广播方式和网络广播组织进行了分析，重点讨论了网络广播组织的含义和范围。
　　第三部分是网络环境下广播组织权内容的变迁。这一部分针对网络环境下广播组织面临的各种问题，以《罗马公约》的规定为基础，以《广播组织条约草案》为参考，阐述了广播组织传统的四项权利内容在新形势下的变迁，以及解读了《广播组织条约草案》中新增加的三项权利。
　　第四部分是网络环境下广播组织权的限制与例外。利益平衡原则是著作权法的一项基本原则。在扩张广播组织的主体和权利范围时，必须注意保持与社会公众利益的平衡。从广播组织权的合理使用制度和保护期限两个方面分析，主张对网络环境下广播组织权保护予以适当限制。
　　第五部分为我国网络环境下的广播组织权的立法完善。因为沿用《罗马公约》对广播组织权的规定，我国著作权法中的某些相关规定已不能适应如今的信息技术发展状况。本文在前述解读和分析的基础上，从权利主体、权利内容、权利保护与权利限制四个方面分别论述了应该如何完善我国网络环境下的广播组织权利保护制度。

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引 言

一、广播组织权概述

（一）广播组织权的产生

（二)广播组织权的概念

（三）广播组织权的国际公约保护

二 、网络环境下广播组织权主体的更新

（一）传统环境下广播组织权的主体

（二）网络环境下的新型广播组织

三、网络环境下广播组织权内容的变迁

（一）转播权

（二）向公众传播权

（三）录制权

（四）复制权

（五）发行权

（六）录制后播送的权利

（七）提供已录制的广播节目的权利

四、网络环境下广播组织权的限制与例外

（一）合理使用限制

（二）保护期限限制

五、网络环境下我国广播组织权制度的立法完善

（一）关于广播组织权利主体的立法完善

（二)关于广播组织权利内容的完善

（三）关于权利管理信息和技术措施保护的立法完善

（四）关于广播组织权利的限制与例外的立法完善

参考文献

致谢