以撤回公诉方式替代无罪判决现象研究

摘要

当前，在我国刑事司法实践中存在各种无罪处理机制。而以撤回公诉方式替代无罪判决就是众多无罪处理机制形式中的一种。这一现象的存在一方面是由当前立法关于撤回公诉规定的缺位所引起；另一方面又是不合理的绩效考评制度促使人民法院和检察机关相互妥协的结果。这一现象的存在不仅会损害被告人的合法权益，还会导致我国刑事诉讼法的目的难以得到有效实现。因此，本文将从以下五个部分就这一现象的相关问题进行论述，以期避免这一不合理的现象持续存在。
　　第一部分为案例引述。这一部分主要是通过一个具体的案例来说明并引出当前我国司法实践以撤回公诉方式替代无罪判决现象的具体表现，由此让读者更直观地了解这一现象。
　　第二部分主要是关于我国司法实践中以撤回公诉方式替代无罪判决现象的考察。笔者通过查阅相关资料对近年来我国检察机关提起公诉和人民法院宣告无罪判决的案件数进行了汇总，从而推出以撤回公诉方式替代无罪判决现象的现状，并在此基础上概括归纳出该现象的规律性特征。
　　第三部分主要阐述了以撤回公诉方式替代无罪判决这一做法的危害。本部分从刑事诉讼的程序正义、审判分离等基本原则出发，探究了这一做法对刑事诉讼这些基本原则以及对诉讼效益、司法公信力、辩护制度以及被告人的合法权益所产生的不利影响。
　　第四部分主要探究以撤回公诉方式替代无罪判决现象产生的原因。笔者主要从不合理的绩效考评制度、公诉裁量权的滥用、审判不独立以及无罪推定原则未被真正执行这几方面来阐述这一现象产生的原因。首先，笔者查阅了当前我国现行的司法机关绩效考评制度，通过分析其中的不合理之处来说明其对这一现象的产生所起的作用。其次，笔者通过挖掘撤回公诉背后的实质，得出公诉裁量权的滥用是导致的这一现象产生重要原因。再次，通过考察审判独立的司法现状发现产生这一现象的另一个原因。最后，笔者从这一现象在司法实践中的具体表现中发现无罪推定原则未在司法实践中被严格执行也是导致其出现的原因之一。
　　第五部分主要是笔者对避免以撤回公诉方式替代无罪判决现象发生所提出的对策。为了避免这一不合理现象继续存在，笔者从以下几个方面提出了自己的建议：第一，笔者建议完善司法机关的绩效考评制度。第二，明确撤回公诉的立法规定，为撤回公诉提供立法上的依据。第三，确保审判独立的实现，主要从人民法院的经费独立和法官自身的司法独立意识等方面为审判独立提供保障。第四，在司法实践加强无罪推定原则的宣传教育，确保其在司法实践中的得以贯彻和执行。最后，在以撤回公诉方式替代无罪判决现象发生时为被告人提供救济依据，从而保障其合法权益不受侵害。

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引言

一、案例引述

二、以撤回公诉方式替代无罪判决现象的考察

（一）现象的产生

（二）现象的特征

三、以撤回公诉方式替代无罪判决做法的危害

（一）背离了程序正义的要求

（二）违背了控审分离原则

（三）不符合刑事诉讼的诉讼效益价值

（四）导致司法公信力下降

（五）制约了辩护制度的发展

（六）剥夺了被告人获得无罪判决和国家赔偿的权利

四、为什么会出现以撤回公诉方式替代无罪判决现象

（一）不合理的绩效考核制度

（二）公诉裁量权的滥用

（三）审判独立尚未真正实现

（四）无罪推定原则未能在司法实践中真正确立

五、避免以撤回公诉方式替代无罪判决现象的对策

（一）建立合理的绩效考核制度

（二）明确撤回公诉的立法规定

（三）保证审判独立的实现

（四）确保无罪推定原则在司法中的贯彻和执行

（五）确立被告人对以撤回公诉方式替代无罪判决的救济依据

结语

参考文献