我国公用事业定价的法律规制研究

摘要

公用事业是一个国家经济发展和居民生活的基础，公用事业的定价不仅关系到国家经济权利的正确行使，也关系到社会公众日常生活的正常运行，对社会生产和生活都起着十分重要的作用。但是，最近几年由于我国公用事业的定价机制不合理，水、电、气等许多公用事业的价格不断上涨，甚至出现了“政府定价，企业赚钱，百姓埋单”的不合理现象，引起了很多社会矛盾，值得我们关注和改善。
　　对公用事业定价进行法律规制的核心是协调政府、企业和社会公众等各个主体的利益矛盾，建立公平、合理、客观的公用事业定价形成机制，用法律来保证公用事业的社会公益性和公平性。目前，我国在公用事业定价的法律规制方面存在一些根本性的缺陷，例如公用事业定价方法不合理、定价主体不明确、定价听证程序不完善等等，没有起到真正保障社会公众权益的作用。本文通过对我国公用事业定价法律规制现状不足之处的分析，对国外公用事业定价法律规制的经验借鉴，明确了只有不断健全和完善对公用事业定价的法律规制体系，才能保证公用事业价格的合理性、保证公用事业为社会公众提供利益最大化的社会公益服务。除引言外，本文包括以下三部分内容：
　　第一部分为“公用事业定价的法律规制概述”。首先，对公用事业进行了界定，明确了本文中公用事业所包括的范围，并对文中公用事业和公用事业企业混同使用的原因进行了解释。然后，介绍了四种主要的国内外通用的对公用事业进行定价的模式，同时对我国公用事业采取的定价模式进行了简单分析。最后，阐述了对公用事业定价进行法律规制的原因和意义。
　　第二部分为“我国公用事业定价的法律规制现状及不足”。在这部分，本文从定价方法、定价主体和定价听证程序等方面对我国的公用事业定价法律规制体系进行了全面分析，阐述了我国对公用事业定价法律规制的不足和缺陷。
　　第三部分为“我国公用事业定价法律规制的完善”。首先介绍了美国、英国、日本等对公用事业定价进行法律规制的经验，并结合第二部分分析得到的我国公用事业定价的法律规制的不足和缺陷，提出了完善我国公用事业定价的法律规制的建议。

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中文摘要

英文摘要

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引言

（一）问题的缘起

（二）研究的意义

（三）研究现状

（四）研究思路与方法

一、公用事业定价的法律规制概述

（一）公用事业的界定

（二）公用事业定价的模式

（三）对公用事业定价进行法律规制的原因及意义

二、我国公用事业定价的法律规制现状及不足

（一）定价方法方面

（二）定价主体方面

（三）定价听证程序方面

（四）其他方面

三、我国公用事业定价法律规制的完善

（一）国外公用事业定价法律规制的经验借鉴

（二）我国公用事业定价法律规制的完善

参考文献

致谢