电磁辐射污染防治法律问题研究

摘要

现如今，电磁辐射污染被公认为是危害生态环境的重要污染源。联合国环境会议也将其列为重要污染防治对象。电磁技术的广泛应用，人们在享受其所带来的惠益时，也开始注意到其所带来的污染问题。电磁辐射污染防治问题也成为了环境法领域重要的难点和热点问题。值得注意的是，由于我国对电磁辐射污染防治的法律规定较为陈旧，相关的法律制度还不够完善，电磁辐射污染现实问题频发，社会纠纷不断。
　　日常生活中，电脑、微波炉、电冰箱、电视机、手机等电子电器的普及，导致人们会长期接触电磁辐射。然后由于电磁辐射污染看不见，摸不着，具有潜伏性和隐蔽性，使得电磁辐射污染往往不易被察觉，并被人们所忽视。在欧洲和美国等西方国家，有着大量的关于电磁辐射污染与人体疾病之间联系的研究，我国在上世纪七十年代也开始注意到这个问题，先后在1988年制定了《电磁辐射防护规定》，1989年颁布《环境电磁卫生标准》、1996年的《电磁辐射环境影响评价与标准》以及1997年颁布《电磁辐射环境保护管理办法》这些相关保护制度。这么多年过去了，我们现在的立法环境已经发生了很大的改变，电磁辐射污染无论是从量还是种类上都发生了很大的变化。从各种由于电磁辐射污染引发的纠纷案件中，不难看出目前我国电磁辐射污染防治立法严重滞后，不能适应现实情况，无法定纷止争。与此同时，有关电磁辐射污染防治法律、法规、规章等规范性文件缺乏，导致现有的电磁辐射污染防治法律体系不健全；相关内容陈旧且有相矛盾的地方，且没有统一的国家标准；缺乏对产生电磁辐射的产品的行业标准，大型的具有电磁辐射的工程项目布局很不合理，导致此类电磁辐射污染对公民人身财产安全产生危害。本文深入分析了电磁辐射污染所带来的危害，并将电磁辐射污染分为产品类辐射污染和工程类电磁辐射污染，针对这两种污染，提出了具体的解决措施，对工程类辐射污染坚守“三同时”的法律制度，对于产品类电磁辐射，改进电磁技术，提高技术水平。同时论证我国制定专项电磁辐射污染防治立法定的必要性和可行性。提出除原有传统环境领域的制度外，电磁辐射污染防治法的基本制度还应包括产品召回制度、非强制性标识制度、信息公开制度、特殊人群地域保护制度等；并提出了要构建电磁辐射污染法律责任，尤其是民事责任的内容。通过对我国电磁辐射污染防治法律制度、体系有关问题的探讨，提出我国应当制定电磁辐射污染防治专项立法。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

引言

（一）选题来源

（二）选题的意义

（三）相关研究现状

（四）写作思路

（五）写作难点

一、电磁辐射污染的界定

（一）电磁辐射污染的概念

（二）电磁辐射污染的类型

（三）电磁辐射污染的危害

二、我国电磁辐射污染防治存在问题

（一）我国电磁辐射污染的现实问题

（二）我国电磁辐射污染防治法律体系问题

（三）我国电磁辐射污染防治法律制度问题分析

三、我国电磁辐射污染防治的法律应对

（一）健全电磁污染防治法律体系

（二）确立电磁辐射污染防治的指导原则

（三）构建电磁辐射污染防治的基本制度

（四）建立电磁辐射污染的法律责任

四、结语

参考文献

致谢