社会保障基金领域职务犯罪侦防对策研究

摘要

在科学发展观与建设和谐社会的大环境下，达到学有所教、病有所医、老有所养、住有所居和人人均享社会保障已经成为党和政府对人民的郑重承诺。社会保障基金是保证社会保障制度得以有效实施的物质基础，是保障人民群众基本生活需求的专项资金。随着我国社会保障制度的持续深入发展，社会保障基金累计规模不断发展壮大，基金的安全性和完整性受到更大的挑战。近年来，社会保障基金领域职务犯罪频发，尤其是基金被侵占、挪用、贪污案件日益增多，给社保基金造成了巨大损失。该领域职务犯罪案件主要呈现群体化、发案环节多且集中、涉案金额大且难追回、犯罪对象特定化等特点。该领域职务犯罪高发的原因，主要表现为法律规定不完善、犯罪成本低、社保基金制度存在漏洞、扭曲的个人思想、廉政教育不到位等方面的原因。针对社会保障基金领域职务犯罪案件的特点和易发高发的原因，应认真研究社保制度、内部规章制度、社保工作流程、基金管理、监督体系等等，通过获取和研判线索、寻找突破口、采取有效措施调查取证，全面开展侦查工作等相对应的侦查方法，有效查处该领域职务犯罪案件，严厉打击损害社保基金的违法犯罪行为。
　　社保基金的安全关系着国家和社会的稳定发展，关乎着人民群众的切身利益。为保证社保基金的安全，避免社保基金的流失，针对当前社保基金领域职务犯罪高发的现状，应当重视构建预防该类犯罪发生的有力对策。
　　第一部分主要是介绍社保基金领域职务犯罪的概述和社保基金的一般理论。阐述了社保基金的概念、特征、管理环节等问题，为以后的研究做铺垫。社保基金领域职务犯罪不是一个独立的罪名，是指发生在社保基金领域这一领域内的职务犯罪。
　　第二部分主要是介绍社保基金领域职务犯罪涉及的主要罪名和特点。首先，论述社保基金领域职务犯罪所涉及的罪名；其次，分析社保基金领域职务犯罪的几大特点，从犯罪主体、犯罪对象、犯罪后果、犯罪手段四个方面进行探索。
　　第三部分为社保基金领域职务犯罪发生的原因。这部分深入分析了导致社保基金领域职务犯罪发生的原因：法律、法规不完善；不良思想、教育缺位；管理制度不健全；缺乏有效监督；惩罚力度不够等。
　　第四部分为社保基金领域职务犯罪的侦查方法。提出针对社保基金领域职务犯罪的侦查方法，从线索收集、研判，选准突破口，采取有效措施调查取证，全面开展侦查。
　　第五部分为社保基金领域职务犯罪的预防对策。这部分是在分析原因的基础上对症下药，从立法、制度、监督、环境等多方面深入分析，构建社保基金领域职务犯罪的预防对策。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

引言

选题来源

研究目的

研究意义

研究方法

创新点

一、社会保障基金领域职务犯罪的概述

㈠社会保障基金领域职务犯罪的概述

㈡社保基金概述

二、社保基金领域职务犯罪的分类和特点

㈠社保基金领域职务犯罪的现状

㈡社保基金领域职务犯罪分类

㈢社保基金领域职务犯罪案件的特点

三、社保基金领域职务犯罪产生的原因

㈠思想根源方面的原因

㈡立法不完善，处罚力度不够

㈢制度方面的原因

㈣廉政教育方面的原因

四、社保基金领域职务犯罪的侦查方法

㈠扩展案件线索来源，进行分析研判

㈡选准突破口，准确开展侦查工作

㈢采取措施调查取证，全面开展侦查

五、社保领域职务犯罪的防范对策

㈠完善社保基金监管法律规定，加大惩处力度，打击犯罪

㈡深化宣传教育，营造良好的社会环境，构建预防文化

㈢加快制度、体制建设以从源头预防犯罪

结语

参考文献

致谢