网上追逃问题研究

摘要

除引言和结语外，本文共分为四个部分。 第一部分是网上追逃的适用条件、程序及特点。该部分对网上追逃在适用条件、入网程序、人员抓捕、人员交接以及最终撤销网上追逃等具体程序作了必要介绍；最后对于网上追逃这一新型缉捕措施的特点进行了重点分析，指出网上追逃相对于传统缉捕措施所具有的优势。 第二部分是网上追逃与其他类似侦查措施的比较。与网上追逃相比，通缉在适用对象、适用范围、方式选择等方面存在明显区别，因此很难将两者等同。另外，公安机关在日常刑事案件办理中还会采取办案协作的方式，办案协作本身具有的一个明显特征是特定公安机关之间的侦查协助，所以网上追逃与办案协作这一工作方式也应当有所区分。无论是公众还是部分学者的研究在网上追逃与通缉、办案协作的关系上都或多或少存在误区，本部分通过具体内容的比较分析厘清了三者之间的关系。 第三部分是我国目前网上追逃存在的主要问题。首先，网上追逃在规范层面存在的主要问题是《刑事诉讼法》对这一新型缉捕措施未作规定，关于网上追逃的其他有关法律法规对其性质未作界定导致其定位模糊；其次，在本部分，本文以S市为具体研究样本，分析该市公安机关近年来网上追逃具体实践，从而得出目前我国网上追逃程序在实践层面存在的突出问题：有关法律文书的使用不规范、异地羁押问题、无法及时通知家属和律师帮助权现象、在网上追逃程序中权利救济方面也缺乏有效途径；最后，在实践中，部分侦查机关还存在着对无辜人员错用网上追逃措施的现象，该部分笔者以有关媒体以及网络上公布的若干起典型案件作为研究对象，对网上追逃的错用进行类型化分析，最后针对有关问题的成因进行必要分析。 第四部分是完善我国网上追逃的相关构想。该部分认为首先应明确我国网上追逃应当遵循的基本原则，在理念层面对具体追逃活动进行指导；其次是从完善立法入手，将网上追逃写入《刑事诉讼法》，明确网上追逃的性质；继而对我国网上追逃制度进行具体设计，主张入网前严格筛查、严格规范有关文件的使用、规范异地羁押、双重告知规则的建立以及强化检察监督，建议构建事前报请检察机关备案和事后检察机关公诉环节重点审查制度；最后是相关配套机制的建立，具体分为加快网上追逃信息系统建设以及专业化人才培养、强化侦查人员人权保障意识、完善救济机制和内部责任追究制度。

目录

声明

引言

一、网上追逃的适用条件、程序及特点

（一）网上追逃的适用条件和程序

（二）网上追逃的特点

二、网上追逃与相关措施之比较

（一）网上追逃与通缉的比较

（二）网上追逃与办案协作的比较

三、网上追逃制度存在的问题

（一）网上追逃立法缺位

（二）执行拘留或逮捕不符合法定程序

（三）异地羁押问题突出

（四）侵犯相关诉讼权利

（五）网上追逃监督机制缺失

（六）网上追逃易被错用

四、完善我国网上追逃制度的构想

（一）确立我国网上追逃制度需要遵循的基本原则

（二）将网上追逃写入《刑事诉讼法》

（三）完善网上追逃具体程序

（四）强化对网上追逃的检察监督

（五）完善相关配套措施

结语

参考文献

致谢