中央财政转移支付对区域经济发展的影响——基于我国西部地区的研究

摘要

我国实行分税制以来，经济有了较快的发展，但是区域经济差距也日益拉大。财政转移支付与区域经济发展之间存在着密切的联系。我国现行转移支付制度对我国区域经济的合理发展，以及对西部地区经济的发展和人民生活水平的提高效果究竟如何，有必要对其进行研究。 本研究以我国西部地区为基础，分析了中央财政转移支付对区域经济发展的影响，提出必须进一步规范现行转移支付制度，建立一套科学的转移支付体系，提高转移支付对西部发展的绩效，促进区域经济的统筹发展。 文章对国内外学者的财政转移支付理论基础、区域经济发展理论以及财政转移支付与区域经济发展关系三个方面的相关文献进行了介绍与评价，同时结合我国实际情况，以我国西部地区作为研究对象，对我国财政转移支付和区域经济发展进行研究。首先对我国现行财政转移支付制度和区域经济发展的现状进行了分析。其次用NLS对我国地区经济增长方程进行了估计，结果表明财政转移支付在促进我国区域经济收敛方面起到一定的作用，但效果不大。然后在分析财政转移支付对促进我国区域经济发展和提高西部地区公共服务水平和人民生活水平的有效性时，以人均转移支付作为投入指标，以每万人拥有的社区服务设施、每万人口拥有的公路里程、每一百个学生所拥有的老师、平均受教育年限、每万在校学生拥有的学校数、地区公共图书馆总流通人次情况、城镇居民家庭平均每人全年可支配收入单位、农村居民家庭平均每人全年纯收入、环境污染治理指数、万名就业人员专利申请量作为产出指标，用DEA方法进行了分析比较，结果表明2004年，我国西部地区仅云南达到：DEA有效，其它省份都为DEA无效的地区。最后在研究结果的基础上提出了建立优化区域经济发展的财政转移支付制度的对策建议，包括：明确转移支付目标，促进区域经济持续发展；调整转移支付结构，促进转移支付合理化；完善转移支付制度建设，促进转移支付规范化；进一步转变政府职能，加大精简政府机构人员的力度；加强监督机制建设，促进转移支付制度法制化；加大税制改革，加强税收监管；西部地区加速经济发展，提高自身的财政自给能力。 本研究在内容上主要运用了宏观经济学、微观经济学、公共经济学、制度经济学、财政学等，同时运用了财政转移支付的相关研究成果，从多方面分析中央财政转移支付对我国区域经济发展的影响，旨在丰富我国财政转移支付的理论，为财政体制改革提供理论和实践依据，推动我国西部财政转移支付理论的向前发展，促进区域经济协调、和谐发展。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1本文的研究背景

1.2本文的研究目标

1.3本文的主要研究内容

1.4本文的创新之处、拟解决的关键问题

1.5本文所用指标和数据介绍

第2章理论回顾与借鉴

2.1财政财政转移支付的理论基础

2.2区域经济发展理论

2.3.财政转移支付对区域经济发展的影响

第3章财政转移支付与西部经济发展状况分析

3.1财政转移支付的情况分析

3.2经济发展的情况分析

3.3财政转移支付与经济增长的综合分析

第4章财政转移支付与区域经济发展实证分析

4.1理论介绍与建立模型

4.2数据说明

4.3模型的检验与估计

第5章转移支付对西部经济发展的绩效分析

5.1理论介绍与建立模型

5.2数据说明

5.3用CRS模型评价西部地区转移支付总体绩效

5.4用VRS模型评价西部地区转移支付综合效率、纯技术效率和规模效率

5.5西部地区各省、市、直辖市转移支付最优投入产出分析

第6章建立优化区域经济发展的财政转移支付制度的对策建议

6.1明确转移支付目标，促进区域经济持续发展

6.2调整转移支付结构，促进转移支付合理化

6.3完善转移支付制度建设，促进转移支付规范化

6.4进一步转变政府职能，加大精简政府机构人员的力度

6.5加强监督机制建设，促进转移支付制度法制化

6.6加大税制改革，加强税收监管

6.7西部地区加速经济发展，提高自身的财政自给能力

结 论

参考文献

致 谢

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