基于面板分析的中国省级行政区域获取中央财政转移支付的实证研究

摘要

财政转移支付制度是落实科学发展观、优化经济社会结构、促进基本公共服务均等化和区域协调发展的重要制度安排.基于中国大陆31个省级行政区域1999-2009年的相关数据和面板数据模型,中国省级行政区域获取中央财政转移支付的影响因素研究表明,目前的财政转移支付资金分配不利于基本公共服务均等化的实现.财政转移支付资金分配虽然在一定程度上考虑到了各省级行政区域的经济发展水平和预算内财政收入,但忽视了各地大量存在的预算外及非预算财政收入.影响财政转移支付资金分配的重要因素是中央政府对国家统一的政治考虑,省级政府在体制内对财政转移支付资金分配的影响相当有限.