城乡统筹背景下农民创业培训模式研究——以重庆市农民创业培训为个案

摘要

在城乡统筹发展的过程中，需要培养一批具有创业能力的新型农民。十七大报告指出，我国经济将走有中国特色的城镇化道路，按照合理布局、统筹城乡、节约土地、完善功能、坚持以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展，以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长点。据专家测算，在推进城镇化的未来几年里，农村人口每年将减少近3％。开展农民创业培训，培养一批懂技术、会管理、能经营的新型农民，将有利于农业的产业化经营，带动农村经济的快速发展。
　　 发展现代农业和农村经济，人才是关键。2007年中央一号文件中指出：“应积极发展各类适应现代农业发展的经营主体，如种养殖大户、农民号业合作组织、龙头企业和集体经济组织等。采取各种支持政策，鼓励外出务工人员带着技术和资金回到家乡创业，成为发展当地经济和现代农业的带头人。大力支持大专院校、中职等学校毕业生自主创业，积极创办现代农业企业。”通过农民创业培训，以提高农民的创业技能，促进农业实现规模化发展和产业化经营，实现农业的现代化。
　　 本研究以重庆市农民创业培训为例，笔者从城乡统筹这个背景出发，在查阅大量国内外相关文献，然后整理分析的基础上，深入重庆市各农民创业培训基地，通过学员访谈、问卷调查等方式，对重庆市农民创业培训情况进行了入探讨。从全国农民创业培训入手，通过对重庆市农民创业培训的个案研究和现状分析，发现重庆市农民创业培训中存在的问题；在对现状的反思和追问下，提出有效的农民创业培训模式，并进行了试验和反馈，提出了有效开展农民创业培训的保障措施，以促进城乡统筹背景下农民创业培训的开展。全文分五个部分：
　　 第一部分：导论。分析了本研究的背景、理论意义和实践价值；明确界定了研究范围和主体概念；对现有相关文献做了基本梳理；阐明了研究思路和采用的研究方法。
　　 第二部分：城乡统筹与农民创业培训。该部分从城乡统筹的背景出发，论述阐述了城乡统筹背景下农民创业培训的重大意义，以及城乡统筹对农民创业培训提出的新要求。
　　 第二三部分：我国农民创业培训的概况。该部分从农民创业培训的界定着手，描述了城乡统筹背景下，我国农民创业培训的整体现状，并以重庆市农民创业培训为个案，进行了调查与分析，阐述了重庆市农民创业培训存在的问题。
　　 第四部分：国内外农民创业培训模式的借鉴。该部分对国内外的农民创业培训模式进行了描述，并提出了这些模式对我国在城乡统筹背景下开展农民创业培训的启示。
　　 第五部分：农民创业培训模式的建构。在城乡统筹背景下，农民创业培训被赋予了新的使命。基于这一思考，本文着力构建一种切实可行的培训模式，以提高农民创业培训的有效性，即“五位一体”培训模式，也就是依托一所高校，建设三个基地，开展四项课程，采用六种培训方式，实现三个目标。本章论述了这一模式建构的原则，详细阐述了其构成要素，并就其有效性进行了试验和反馈，提出了这一培训模式在实施中的保障措施。