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农村实用型人才培养中的政府责任研究——以重庆市开县为例

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声明

导论

第一节选题意义及背景

第二节研究综述

一、国外相关研究动态

二、国内相关研究动态

第一章农村实用型人才培养与社会主义新农村建设

第一节农村实用型人才的基本概念

一、农村实用型人才

二、农村实用型人才的特征

三、农村实用型人才的分类

第二节农村实用型人才培养与社会主义新农村建设的关系

一、农村实用型人才是带领农民共同致富的“领头雁”

二、农村实用型人才是科技应用、创新的“接力棒”

三、农村实用型人才是促进农村经济发展的“助推器”

四、农村实用型人才是领办创办企业的“顶梁柱”

第二章重庆市开县农村实用型人才的现状及问题

第一节开县农村实用型人才的现状

第二节开县农村实用型人才存在的问题

一、总量不足,分布不均衡

二、整体素质偏低

三、流失严重

四、作用发挥不足

第三节农村实用型人才缺失给农村发展带来的影响

一、不利于农村经济的发展

二、不利于农村社会的稳定

三、不利于形成文明的乡风

四、不利于农村教育的发展

第三章开县政府在农村实用型人才培养中的责任缺失

第一节开县政府在农村实用型人才培养中取得的成就

第二节开县政府在农村实用型人才培养中存在的问题

一、培养农村实用型人才政策导向作用差,措施乏力

二、培养农村实用型人才资源整合力度不够

三、资金投入不足,管理不科学

四、激励机制不健全

五、服务功能不完善

第三节开县政府在农村实用型人才培养中存在问题的原因分析

一、政府责任定位不准确

二、政府人员思想认识不到位

三、县乡两级农业部门人员配备不合理

四、农民的主体地位尚未充分发挥

第四章加强地方政府在农村实用型人才培养中的责任建设

第一节转变农村实用型人才培养观念

一、树立“大人才”观

二、培育“人才第一”观

三、塑造“人才兴业”观

第二节改进农村实用型人才培养管理机制

一、完善人才培养政策,强化政府的引导责任

二、整合政府部门资源,建立协调小组

三、加大宣传力度,营造人才培养氛围

第三节推动农村实用型人才培养模式创新

一、改进培养方式

二、丰富培训内容

三、完善现行教育模式

四、优化师资配置

五、建立实用人才培养券制度

第四节健全农村实用型人才服务体系

一、创建农村实用型人才信息库

二、建立农村实用型人才超市

三、健全农村实用型人才市场体系

四、鼓励城乡人员互动创业

第五节加大财政支持,加强财政监督

一、加强资金管理

二、完善政府监督

第五节健全激励机制,调动农民积极性

一、实行多层次的激励机制

二、加大对农村自我服务组织扶持力度

三、完善优秀人才保障制度

结论

参考文献

致谢

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摘要

“三农”问题是中国政府致力于解决的主要问题。长期以来,政府采取了各种各样的措施来解决“三农”问题,取得了可喜的成就,但“三农”问题始终没能从根本上得到解决。中国政府在农村、农业中投入了大量的资金,给予了许多优惠政策,加强了基层组织建设,但对农村实用型人才培养的投入,无论是在经济上、技术上、组织管理上都还远远不够。在中国,政府在农村发展过程中起主导作用,而农民的主体地位却经常被忽略,要彻底解决中国的农村问题,不仅需要政府的努力,还必须依靠广大的农民。他们生长在这片土地上,在这片土地上创造劳作,他们是这片土地真正的主人,只有他们增强了主人翁意识、掌握了先进的农业生产技术、会使用国内外先进的农机具、懂经营、会管理才会使农村焕发生机。而要实现这些目标,必须充分发挥农村中有知识、懂经营、会管理的农村实用型人才的作用。农村实用型人才,是农民中的精英,但他们的身份仍然是农民,他们有自身无法克服的困境,这就需要政府发挥其主导作用,因此,加强政府在农村实用型人才中的责任建设,是十分必要的,也是任重道远的。 本文在这一立意上,着重从以下几个方面加以论述:首先简述了农村实用型人才的一些基本概念,分析了农村实用型人才培养与社会主义新农村建设的关系;阐述了重庆市开县农村实用型人才的现状,总结了重庆市开县农村实用型人才自身存在的问题,并分析了重庆市开县农村实用型人才的缺失给农村发展带来的影响;接着简单归纳了重庆市开县政府在农村实用型人才培养中取得的可喜成绩及其重庆市开县政府在农村实用型人才培养中的具体做法,从政策、资金、人力、激励机制、服务体系几个方面来分析重庆市开县政府在农村实用型人才培养中责任缺失,总结了导致政府在农村实用型人才培养中责任缺失的原因;根据以上问题有针对性地提出了政府需要从以下几个方面加强自我责任建设:转变培养观念,改进管理机制,推动培养模式创新,健全服务体系,完善资金监管,健全激励机制;最后指出加强政府在农村实用型人才培养中的责任建设,逐步实现农民在农村实用型人才培养中的主导作用,将有效地推动社会主义新农村建设,实现农业产业化,实现传统农业向现代农业的转变。

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