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第一章 绪论
第一节 选题背景及研究意义
一、选题背景
二、选题的现实意义
第二节 创新点及可能遇到的问题
第三节 研究思路与方法
一、研究思路及目的
二、研究方法
第二章 突发事件中行政问责制的概述
第一节 行政问责制的概念和特征
一、行政问责制的内涵
二、行政问责的特征
三、行政问责和责任政府的建设
第二节 国外行政问责的发展和研究
第三节 国内行政问责制的立法和实施情况
一、我国开展问责制的实践先行
二、我国行政问责立法滞后,法律体系不成熟
第四节 突发事件中行政问责制的内涵与特征
一、突发事件中行政问责倍受关注
二、突发事件中行政问责的内涵与特征
三、突发事件中行政问责的作用
第三章 新形势下突发事件中行政问责的现状与问题
第一节 新形势下突发事件行政问责典型案例
案例一:“毒奶粉”事件
案例二:呼和浩特“10·17”袭警越狱案
第二节 新形势下突发事件行政问责制存在问题分析
一、权责失衡
二、缺乏有效的监督
三、官本位思想教化
四、缺乏可操作的有效机制
五、“非常态”问责缺失
第四章 新形势下突发事件行政问责制的有效途径
第一节 新形势下突发事件问责制的机制建设
一、构建行政问责文化,为突发事件行政问责提供文化环境
二、建立政府绩效评估机制,为突发事件行政问责提供科学基础
三、建立多边参与的问责机制,为突发事件行政问责提供社会监督
四、建立信息公开和政务公开制度,为突发事件行政问责提供透明度
五、建立问责客体复出机制,为突发事件行政问责提供纠错途径
第二节 新形势下突发事件问责制的法律构建
一、建立以人大为主的多元问责主体
二、制定突发事件问责的配套法律
三、规范行政问责的法律程序
四、选用适度合理的问责方式
第三节 突发事件问责后的评估与恢复
一、对突发事件的问责进行评估
二、问责官员和政府部门的善后处理
三、恢复当地社会生产和生活秩序
结论
参考文献
致谢
