饶应祺主新刍议

摘要

饶应祺为晚清边疆重臣之一，在新疆从政十数载，尤其是他担任新疆巡抚期间(1895-1902)对新疆的发展起着重要作用。面对纷乱繁杂的社会局势和严重的边疆危机，饶应祺结合新疆实际，相机图保，维护了国家主权与领土的完整，并实施了一系列保境安民的治内措施，其务实主义的民族宗教政策，亦相对舒缓了新疆的民族宗教矛盾。
　　 《饶应祺主新刍议》一文以饶应祺任新疆巡抚时期的施政内容为线索，探讨了饶应祺主新时期的施政特点及其影响。
　　 全文分为三章，分别就饶应祺主新的外交政策、主内政策、民族政策等方面逐章进行了讨论:
　　 第一部分是其对外政策，这部分主要交代了面对变化莫测的国内外局势以及俄、英两国咄咄逼人的外交干涉，饶应祺展开了维护国家主权与领土的外交活动，其外交政策使得新疆无大的边界冲突发生，有利于新疆的社会稳定和发展;
　　 第二部分阐述了饶应祺的对内措施，主要阐述了饶应祺任新疆巡抚时期所采取的一系列的政治、军事、经济举措，保证了新疆的稳步发展;
　　 第三部分是饶应祺的民族政策，饶应祺抚新时期的民族政策主要包括以下内容:一是羁縻与安抚政策、二是“有教无类”民族教育政策、三是屯田政策。这些政策都是特定历史条件下，饶应祺务实主义的民族政策具有滞后性，但却是切实、可行的。

目录

摘要

绪论

第一章 维护国家主权与领土完整：饶应祺之对外交涉

第一节 界务

第二节 商务

第三节 整治跨国案件

第二章 保境安民：饶应祺之主内措施

第一节 调整行政建置

第二节 整饬武备、编练新军

第三节 镇压河湟回民起义

第四节 兴办矿务

第三章 务实主义：饶应祺之民族宗教政策

第一节 羁縻与安抚政策

第二节 “有教无类”的民族教育政策

第三节 轻徭薄赋、兴办屯田

余论

参考文献

致谢

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