我国NGO扶贫问题及对策研究——以中国扶贫基金会为例

摘要

以志愿性、服务性为宗旨的我国NGO，在扶贫的资金补充上、扶贫的专业操作上以及资金的使用效率上，都表现出自己独特的优势，NGO已经成为我国扶贫中不可或缺的一支重要力量。然而NGO扶贫仍然在政府管理、社会认知、自身能力等方面存在不足。
　　 政府从NGO在“汶川”大地震，“西南五省”抗旱救灾等一系列活动中的良好表现，看到了NG0的力量，严重的贫困问题和贫富差距也使政府意识到引导NGO动员社会资源扶贫的必要性。但NGO在扶贫中面临着政府认识不足、相关法律法规空白或不健全、没有完善的制度保障等问题，加之长期以来，我国的NGO有的在政府体制内运行，有的在政府体制外运行，与政府的界限划分不清，发展良莠不齐，面临着各个方面的发展瓶颈。如何解决NGO扶贫的管理、扶贫的社会认知及NGO自身不足等问题，这是本文探讨的重点。
　　 本文共分四部分:第一部分主要介绍研究背景、研究意义、国内外研究动态、论文框架、研究方法及相关概念界定;第二部分阐述了我国NGO扶贫概况，对NGO的扶贫成果问题进行了概述，介绍了中国扶贫基金的扶贫情况以及国内外扶贫对我国的启示;第三部分主要针对我国NGO扶贫面临的管理问题、社会认知问题及自身能力问题做了详细分析;第四部分提出了完善我国NGO扶贫的建议，如完善NGO扶贫管理、加强NGO社会扶贫支持、强化NGO自身建设等。

目录

声明

摘要

第1章 导论

1．1 选题背景及研究意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究动态

1．2．1 国外研究动态

1．2．2 国内研究动态

1．3 论文框架结构及研究方法

1．3．1 论文框架

1．3．2 研究方法

1．4 相关概念界定

1．4．1 NGO

1．4．2 扶贫

1．4．3 中国扶贫基金会

第2章 我国NGO扶贫概述

2．1 我国NGO的扶贫成果

2．1．1 我国NGO的规模与扶贫贡献

2．1．2 我国NGO的扶贫领域

2．2 中国扶贫基金会扶贫概况

2．2．1 中国扶贫基金会发展历程

2．2．2 中国扶贫基金会的扶贫成果

2．3 国外NGO扶贫及对我国的启示

2．3．1 发达国家NGO扶贫概况

2．3．2 发展中国家NGO扶贫概况

2．3．3 国外NGO扶贫对我国的启示

第3章 我国NGO扶贫存在的问题及原因分析

3．1 NGO扶贫存在管理缺陷

3．1．1 NGO扶贫面归口管理与双重管理问题

3．1．2 政府对NGO扶贫行政干预明显

3．1．3 针对NGO扶贫的监督机制缺失

3．1．4 有关NGO扶贫的法律法规不健全

3．2 社会对扶贫认知问题

3．2．1 政府主导的扶贫存在问题

3．2．2 NGO扶贫效能被忽视

3．2．3 NGO扶贫缺乏信任与支持

3．3 NGO自身存在的问题

3．3．1 有些NGO的公益扶贫理念淡薄

3．3．2 NGO扶贫资金不足

3．3．3 NGO公信力不高

第4章 完善我国NGO扶贫的对策建议

4．1 完善NGO扶贫管理

4．1．1 改革NGO的归口管理与双重管理体制

4．1．2 增强NGO扶贫独立性

4．1．3 加强NGO扶贫监督

4．1．4 完善相应的法律法规

4．2 加强NGO扶贫的社会支持

4．2．1 加强政府与NGO扶贫合作

4．2．2 扩大NGO扶贫宣传

4．2．3 加大NGO扶贫支持

4．3 强化NGO自身建设

4．3．1 加强NGO公益性服务建设

4．3．2 强化NGO扶贫筹款能力

4．3．3 提高NGO扶贫透明度

结语

参考文献

致谢

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