农业科研机构企业化转制的影响

摘要

农业科研机构企业化转制起到了一些积极作用，主要表现为：转企所与市场联系的紧密程度得到提升，科研经费增加，科研成果的有效供给增加，农业科研机构内部运行机制改革得到深化。但从转制进程来看，绝大多数转制所尚未完成真正意义上的企业化转制，总体而言，转企不很成功，一些政策也没有实施到位，几乎所有被调查者和调查单位都对转企有抵触情绪。政府许诺的各项配套措施并未及时跟上，转企后发现的新问题也未能得到及时解决。农业科研机构企业化转制带来的消极影响是：转企农业科研机构普遍面临R&D经费不足，研发活动不稳；人才流失严重，并呈加剧趋势；农业R&D活动的有偏性明显，短期主义倾向尤其严重；极有可能引起全国农业科研水平的萎靡以及退化。　　农业科研机构企业化转制带来的消极影响和遇到抵制提醒我们，现行改革设计存在诸多弊端，要求政策制订者进行检讨和改进。本研究提出的政策建议是：保持相对稳定的农业科研体系，审慎推行农业科研机构的企业化转制；加大对公共农业R&D投入，保持一个公正和廉洁的农业科研体系；公共农业R&D活动应弥补非公共研究活动的有偏性特点；完善政策，确保研究人员的稳定。