地方政府公共财政支出范围研究——以北京市H区为例

摘要

在1998年底召开的全国财政工作会议上，时任财政部长的项怀诚首次提出了我国建立公共财政框架的概念和思路。强化公共财政支出管理，建立公共财政基本框架，已成为我国财政制度改革的更高目标。做好公共财政支出管理的首要条件应是在明确公共财政支出概念的基础上，合理界定公共财政支出范围。尤其对于地方政府而言，这一问题更加具有特别的现实意义。 本文对我国地方政府公共财政支出范围的含义、确定原则和影响因素，以及现状和存在的问题等进行了深入探讨，以北京市H区公共财政支出范围作为案例进行实证分析，并借鉴国外的经验，提出了地方政府职能和地方财力两大影响地方政府公共财政支出范围的主导因素及其相互关系，以及若干规范和调整地方政府公共财政支出范围的政策建议。为构建我国地方政府公共财政框架做了前期基础性研究。

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第一章绪论

1.1研究背景

1.2公共财政支出的研究现状

1.3研究目标

1.4研究内容

1.5研究方法及其技术路线

第二章地方政府公共财政支出的理论分析

2.1公共财政的含义

2.2地方政府公共财政

2.3公共财政支出的含义和基本特点

2.4财政支出的分类

2.5地方政府公共财政支出范围的含义和确定原则

2.6影响地方政府公共财政支出范围的因素

2.7小结

第三章我国地方政府公共财政支出范围的现状分析

3.1我国地方政府公共财政支出范围的历史沿革

3.2我国地方政府公共财政支出范围的现状分析

3.3存在的问题

3.4小结

第四章北京市H区公共财政支出范围实证分析

4.1北京市H区的基本概况

4.2北京市H区公共财政的历史沿革

4.3北京市H区公共财政支出范围的发展变化

4.4小结

第五章国外地方政府公共财政支出范围的借鉴

5.1国外地方政府公共财政支出范围

5.2借鉴

第六章结论和建议

6.1研究结论

6.2本研究的政策建议

参考文献

致 谢

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