甘肃省农民用水户协会运行绩效综合评价

摘要

目前，我国灌溉水利用效率十分低下，大部分农田采用漫灌方式；另外，我国渠系工程质量低、年久失修造成渗漏非常严重；同时，由于我国在灌溉用水的管理方面缺乏激励机制、先进的计量设施以及节水灌溉技术推广乏力，输水配水和田间水利用效率低下，造成了灌溉水资源利用中的浪费。为解决日益严重的问题，我国在世界银行贷款项目区进行了尝试性改革，组建了具有法人地位的经济实体--农民用水户协会，建立了供水与用水的管理制度和市场机制，使用水者直接参与灌溉管理并实行有偿用水，按照市场经济体制的要求，自主经营、独立核算、经济自立。 全文的主体结构分为六章：第一章描述了我国灌区的整体运行现状以及甘肃省项目县灌区的运行现状；第二章阐述了农民用水户协会建立及运行的理论基础；第三章在“英国国际发展部赠款项目的农民用水户协会评价指标”的基础上，建立了甘肃省农民用水户协会运行绩效评价的指标体系，并运用层次分析法分别确定了12个评价指标的权重：第四章运用因子分析对农民用水户协会的12个原始评价指标进行处理，在保留绝大部分信息的基础上，从中提取出6个能够控制原始指标的公因子，并对公因子进行进一步的分析、解释和命名。在第三章和第四章分析的基础上，第五章运用聚类分析把30个协会分类之后，从6个角度(即：6个公因子的角度)对甘肃省农民用水户协会的整体运行绩效进行描述和分析，为第六章发现农民用水户协会运行中存在的问题，提出政策建议奠定基础。

目录

文摘

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论文说明：图表目录

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第1章绪论

1.1我国灌区运行现状

1.1.1农业灌溉的重要作用

1.1.2我国灌区的运行现状及改革方向

1.2甘肃省项目县灌区运行现状

1.2.1安西县及其项目灌区基本情况

1.2.2皋兰县及其项目灌区基本情况

1.2.3靖远县及其项目灌区基本情况

1.3研究方法、内容、创新点

1.3.1研究方法

1.3.2研究内容

1.3.3本文的创新点

第2章农民用水户协会

2.1农民用水户协会组建及运行的理论基础

2.1.1产权理论

2.1.2集体行动理论

2.1.3社会资本理论

2.1.4参与式管理理论

2.2甘肃省农民用水户协会

2.2.1甘肃省农民用水户协会的组建

2.2.2甘肃省农民用水户协会的运行

第3章甘肃省农民用水户协会绩效评价指标体系

3.1甘肃省农民用水户协会绩效评价指标

3.1.1评价的原则

3.1.2 DFID项目的农民用水户协会的评价指标

3.2改进的评价指标体系

3.3评价指标权重的确定

3.3.1层次分析法的基本理论

3.3.2甘肃省农民用水户协会绩效评价指标权重的确定

第4章甘肃省农民用水户协会运行绩效的因子分析

4.1因子分析的基本理论

4.1.1因子分析的基本概念

4.1.2因子分析的基本方法

4.2甘肃省农民用水户协会运行绩效的因子分析

4.2.1描述性统计量

4.2.2 KMO检验和球形Bartlett检验

4.2.3因子分析的共同度

4.2.4因子分析的总方差解释

4.2.5因子分析的碎石图

4.2.6旋转前的因子载荷矩阵

4.2.7旋转后的因子载荷矩阵

4.2.8因子的得分和重命名

4.2.9甘肃省农民用水户协会运行绩效的排名

第5章甘肃省农民用水户协会运行绩效的聚类分析

5.1聚类分析的基本理论

5.1.1聚类类型

5.1.2聚类方法

5.2甘肃省农民用水户协会运行绩效的聚类分析

5.2.1聚类分析的距离矩阵

5.2.2类成员聚类表

5.2.3分层聚类凝聚状态表

5.2.4聚类分析的冰挂图

5.2.5甘肃省农民用水户协会运行绩效的评价

第6章甘肃省农民用水户协会运行问题及改进措施

6.1甘肃省农民用水户协会运行中存在的矛盾与问题

6.1.1经费来源不足，大额维护费用保障机制不健全

6.1.2缺乏地方政府支持

6.1.3协会能力建设亟待加强，冲突的自我解决机制尚待完善

6.1.4协会运作尚欠规范，组织机构和规章制度不够健全

6.1.5民主参与管理、监督不足，民主参与意识没有得到充分发挥

6.1.6工程设旌老化破损严重，计量设施不完善

6.2相应的解决对策

6.2.1以项目为载体，鼓励社会各界加大对用水户协会的支持

6.2.2因地制宜，组建适合各地实情的用水户协会

6.2.3正确处理用水户协会与村委会、灌区专管机构之间的关系

6.2.4规范协会运作，提高协会服务质量

6.2.5寻求政府支持，改善灌区工程

6.3结束语

致谢

参考文献

附录

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