深化社会改革，促进和谐社会建设

摘要

和谐社会是对社会在稳定和发展层面的价值规定,是一个动态的系统的概念。与传统社会低水平稳定相比,和谐社会是一个多元融合的高水平社会。与和谐社会的一般概念相比,中国社会主义和谐社会的内涵和基本特征则更加丰富。 20世纪70年代末,中国进行改革开放,这标志着中国经济与社会开始了巨大转型。三十年的时间里,中国的经济体制总体上实现了从计划经济到市场经济的转型,政治、社会和文化诸多领域也在发生着转型。然而,这些领域的转型并不彻底,并不到位,而是表现出许多冲突和矛盾的交织状态,社会呈现出效率与风险并存的多元格局。中国经济社会发展进入关键时期,面临黄金发展期与矛盾凸显期的选择。 由于制度改革不到位,市场改革带来的许多问题不能得到及时有效的化解,社会的利益调整和变化得不到有效释放,产生许多矛盾和阵痛也便成为必然。胡鞍钢等人认为,21世纪中国社会已经进入了危机多发期,社会的不公平、不公正和不和谐越来越突出。解决这些矛盾不能仅仅靠把蛋糕做大,更重要的是通过国家制度建设改善社会系统运行和管理的方式。因此,党和政府需要进行第二次转型,从以经济建设为中心转到以制度建设为中心,实行系统的社会变革和制度建设,既要建立防止社会动荡的制度机制,又要建立促进社会和谐和公平正义的制度基础。制度变革要立足全局,进行全面系统的布局设计：深化市场经济体制改革,充分发挥市场机制作用；推进社会政治体制改革,扩大基层民主；深化社会管理体制改革,提高社会自治水平；深化行政管理体制改革,建设服务型政府；推进文化体制改革,建设和谐社会的思想道德基础。

目录

文摘

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声明

绪论

一、和谐社会的概念解析

(一)传统社会的特征分析

(二)和谐社会的内涵与特征

1.社会和谐的一般规定性

2.中国特色社会主义和谐社会的内涵和基本特征

二、和谐社会思想提出的背景

(一)经济社会转型，利益关系复杂化

(二)黄金发展期和矛盾凸显期并存

(三)改革语境下中国和谐社会构建的特殊性

三、社会不和谐的原因

(一)社会结构原因

1.市民社会缺乏

2.城乡二元结构

(二)经济原因

1.单纯经济改革的片面性

2.宏观调控功能弱化

3.市场发育不完善

(三)社会政治原因

1.政府社会责任和职能转换不到位

2.社会管理和公共服务职能长期被弱化

3.社会管理机制和治理方式不健全

4.制度建设滞后，相关标准不完善

(四)思想文化方面

四、对策：深化社会改革，加强制度建设

(一)深化市场经济体制改革

1.市场化改革与和谐社会构建的内在一致性

2.深化市场经济体制改革

(二)完善制度体制，促进社会的民主、公平与正义

1.创新社会管理体制，扩大基层民主

2.完善听证制度，实现决策的民主化与科学化

3.完善社会管理机制，妥善处理社会矛盾

4.深化社会应急管理体制改革

5.切实推进户籍制度改革，改善城乡二元结构

(三)深化行政管理体制改革，建设服务型政府

1.转变政府职能，服务公众和市场

2.深化机构改革，理顺部门关系

3.完善公共财政制度，推进基本公共服务均等化

4.发挥社会组织作用，推进基本公共服务社会化

5.完善行政法规和制度体系

(四)深化文化体制改革，建设和谐文化

结语

主要参考文献与书目

致谢