农民工劳动合同执行情况研究——以北京市建筑行业为例

摘要

目前，农民工的权益保护问题已受到社会的广泛关注。一方面，农民工为城市建设和社会经济发展做出了巨大的贡献，另一方面，他们的合法权益不能得到有效的法律保护，损害农民工权益的事件时有发生。笔者在调查中发现：农民工在与企业建立劳动关系时，企业没有与农民工签订有效的劳动合同是导致其合法权益受到侵害，得不到有效法律保护的主要原因。迄今为止，众多学者对农民工权益保护的研究大多集中在理论的定性研究上，从劳动合同执行情况角度的实证分析研究却是少之又少。因此，本研究以北京市建筑行业的农民工为对象，在实地调查的基础上，对建筑行业农民工劳动合同的执行情况进行调查研究。
　　 通过实地调查，笔者发现企业往往采取拒签或不签劳动合同、签订包含“霸王条款”的劳动合同等手段，减轻法律对他们的用工束缚，肆意使用农民工劳动力，侵犯农民工工资、休假等权益的目的，以节约用工成本。这在一定程度上有利于企业的短期发展，然而这种发展是以牺牲农民工的利益为代价的。政府为了追求经济的发展，放任企业的这种侵权行为，忽视农民工的权利；而且劳动执法部门力量不足，难以保障数百万农民工的权益。我国现有的法律也没有倾向于保护农民工等弱势群体的规定，法律上的保护力度不够；农民工又因其自身文化水平低下，法律意识淡薄，劳动技能有限，在与企业建立劳动关系的过程中始终处于弱势地位；农民工维权渠道又不畅。这就使农民工权益极易被侵害，得不到有效的法律、行政保护。农民工在这种情况下，为了维护自己的权益，就容易采取一些不利于社会稳定的行为。所以，要从加强农民工劳动合同执行力度入手，保障农民工的合法权益，维持农民工群体的稳定。
　　 本论文主要分为四部分。第一部分调研了现有的有关劳动合同的法律法规，以及针对农民工的相关规定；第二部分根据对北京建筑行业农民工的调查，指出了农民工劳动合同执行中存在的问题；第三部分主要分析了农民工劳动合同执行中存在问题的原因；第四部分提出了促进劳动合同执行的对策和措施。
　　 总之，笔者认为应该从立法、执法、组织管理，提高素质等方面促进在农民工群体中贯彻执行劳动合同，保护农民工合法权益。尽管加强执行劳动合同不能完全解决农民工的权益保护问题，但它最起码为农民工拿起法律武器维护自身权益提供了有效途径。