职务管理视角下中美公务员制度比较研究

摘要

开展对公务员制度的比较研究，对我国公务员制度的建立与完善具有重大的理论和现实意义。为了有效地进行公务员职务管理，必须首先建立和完善公务员管理机制。健全的公务员管理机制是进行有效职务管理的前提和基础。
　　 通过对中美两国公务员制度的比较研究，结合我国的实际，立足国情，“取其精华，去其糟粕”，将会极大地促进和推动有中国特色的社会主义公务员制度的改革和发展。本文运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，通过比较和案例等研究方法，对职务管理视角下的中美公务员制度进行了系统比较。加强公务员职务管理是公务员制度的核心内容。在论述考试录用、培训、考核、奖惩等单项制度的同时，通过管理机制的论述使认识上升到两国公务员制度系统和结构的高度。另外，选取中美公务员录用选拔制度作为论述的重点，对近年的热点问题如竞争上岗、公开选拔、任前公示、任期制、任职试用期制、部分职位的聘任制等方面进行了重点论述，提出了自己的观点。对促进我国公务员制度的法制化、运作机制的现代化，建设具有中国特色的社会主义公务员制度具有很强的现实意义。