河南城市公安机关警务机制改革中的警力资源配置研究

摘要

近年来,随着我国经济社会的快速发展,社会稳定领域呈现出人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、社会治安稳而不定的基本态势,对公安机关的社会管理水平提出了新的要求。
　　2010年以来,为了推进公安社会管理创新,河南公安机关展开警务机制改革。改革之后,河南省18个省辖市的城市公安分局全部撤销,指挥层级由原有的省辖市公安局、公安分局和派出所三级压缩为省辖市公安局和派出所两级,派出所建设成为集“打、防、管、控、服务”为一体的综合性战斗实体,初步建立了扁平化指挥体系,最大限度地实现了警力下沉。本文研究也正是在这种基础上展开的。
　　河南的警务机制改革是目前全国唯一在全省范围内展开的警务机制改革,改革的范围和力度在全国都是空前的。本文运用人力资源管理的理论,在深入剖析传统警务机制种种弊端的基础上,对河南警务机制改革的警力配置情况进行了全方位的深入研究,对警务机制改革的经验进行了总结,对改革中出现的问题进行了深度思考并提出了一些建议。
　　本文的创新点和意义在于,通过对全国首次全省范围内的大规模警务机制改革的警力资源配置情况进行全方位和深层次的研究,弥补了相关理论研究的空白,通过总结河南警务机制改革的经验和不足,可以为全国其它地方的警务机制改革提供借鉴和思考;通过全面研究河南警务机制改革的警力资源配置情况,可以为警察学界和人力资源管理学界提供相关资料和数据,深化对警力资源配置问题的研究。
　　本研究首先提出了研究的背景,对国内的研究现状进行了描述,简要介绍了人力资源配置理论和配置方法,对河南公安机关的警力资源配置状况进行了分析,阐述了社会发展对公安工作的要求,介绍了河南省城市公安机关警务机制改革的思路、内容与方向,客观评价了改革的效能,最后进行了简要总结,并提出了几点思考和建议。

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1 引言

1.1 问题的提出

1.2 国内外研究现状

1.3 研究方法与论文结构

2警务机制改革与警力资源配置理论研究

2.1 人力资源理论综述

2.2人力资源配置理论的基本观点

2.3 公共管理理论的基本观点

2.4 警力与警力资源配置有关理论

2.5 警力资源配置的基本方法

3 河南警力资源配置状况及问题分析

3.1 河南省警力资源配置的基本状况

3.2 传统警务机制下警力资源配置问题与成因分析

3.3新形势下警务机制改革的法律规范与社会要求

4河南公安机关警务机制改革的模式与内容

4.1 人力资源配置理论在警务机制改革中的应用

4.2 警务机制改革中警力资源配置的做法

4.3 河南警务机制改革中警力资源配置的思路和方向

4.4警务机制改革后警力资源配置的效能与作用

5 对河南省警务机制改革的释疑与思考

5.1警务机制改革中出现的质疑和困惑

5.2 对警务机制和警力配置改革的深度思考与建议

6 总结

后 记

参考文献

攻读硕士学士期间论文发表情况