尘肺病工人维权的困境与相关法律的完善

摘要

如果说90年代中国最严峻的问题是艾滋病的问题，那么现今中国最严峻的问题就应该是尘肺病问题，因为中国尘肺病农民工群体数量巨大，近15年平均每年新发尘肺病病人近1万例，据统计我国大约有600万的尘肺病工人，无论从接触职业危害的人数、患尘肺病工人累积的数量以及死亡的数量上来看，我国都居世界首位。而且，尘肺病为不治之症，尘肺病主要的成因就是工人在工作过程中吸入了岩石的粉末，也就是二氧化硅。这将导致肺部的永久受损，即使通过洗肺也只是能短暂的缓解痛苦，无法治愈。
　　 我国尘肺病工人的数量已如此庞大，但是患尘肺病的工人想得到应得赔偿却是困难重重。维权之路如此的不平坦，也一定程度的反映出我国相关法律制度的不完善。
　　 2011年11月，我作为一名志愿者加入了“大爱清尘·寻救中国尘肺病农民兄弟大行动”的法律事务部，通过半年多的志愿者工作，以及对一系列具体被救助工人的材料的整理和统计，我深刻的意识到，在尘肺病的防治中，如果只对尘肺病工人进行单纯的病后救助是远远不够的，若要达到治本的目的必须对我国的相关法律予以完善，设计新的制度，只有这样才能从源头上遏制尘肺病的高发态势。
　　 本文拟通过真实的案例以及我国尘肺病工人维权的现状展开分析，探讨我国相关法律制度的进一步完善。

目录

声明

摘要

引言

1 尘肺病工人刘建伟的维权之路

2 我国尘肺病农民工的基本情况

2．1 尘肺病工人的生活现状

2．2 尘肺病患者基本信息

2．3 尘肺病预防存在巨大漏洞

2．4 劳动合同签订情况及职业病危害的告知情况

2．5 尘肺病农民工的相关保险情况

2．6 职业卫生培训情况

2．7 企业尘肺病防护情况

3 尘肺病维权的程序和遇到的问题

3．1 尘肺病维权的程序

3．2 尘肺病工人维权中遇到的问题

3．2．1 尘肺病诊断材料取得难

3．2．2 尘肺病诊断时间过长

3．2．3 尘肺病诊断的监管主体未在法律上明确

3．2．4 求偿程序繁琐

3．2．5 地方政府的支持和救助不利

3．2．6 赔偿金问题

3．2．7 其他问题

4 我国相关法律的完善

4．1 对《职业病防治法》的完善

4．1．1 强化用人单位及时报送职业病诊断证明材料的义务

4．1．2 确定劳动者申请相关部门调取职业病诊断所需材料的权利

4．1．3 应强化用人单位负责人(法定代表人)及直接责任人员的民事赔偿责任

4．1．4 加大对用人单位不履行职业病预防法定义务的行政处罚力度

4．1．5 明确企业生产安全的准入机制

4．1．6 明确患职业病劳动者的工伤保险基金先行支付的权利

4．1．7 实行对防止职业病不力的地方领导及直接责任人的问责制

4．1．8 对劳务派遣中用人单位和用工单位的职业病防治主体责任加以强化

4．1．9 强化赔偿机制

4．2 对《劳动争议仲裁调解法》的完善

4．3 对《中华人民共和国刑法》的完善

结论

致谢

参考文献

在学期间发表的学术论文和研究成果