促进居民收入分配差距缩小的财政转移支出政策研究

摘要

随着改革开放的深入发展，我国社会主义市场经济在取得巨大成就的同时，效率和公平的矛盾也日益显现，居民的收入差距却也越大越大。党的十八大报告不仅提出居民收入要倍增，而且提出要缩小收入差距，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，使发展成果更多的惠及全体人民。
　　财政政策作为调节收入分配差距、理顺收入分配关系的手段之一，也是最主要的调节工具，特别是财政转移性支出，这种政府单方面的资金无偿转移，以实现社会收入分配公平为目标的政策工具，应该在调节收入分配领域里具有重大的贡献。然而，从我国当前的收入分配的现状来看，在调节居民收入分配问题上，财政转移性支出政策并没有发挥出理想的效果。因此，分析和研究我国财政转移性支出和居民收入差距的现状并分析二者之间的关系将具有重要的现实意义。
　　本文通过历史分析法、经验总结法和数据分析法在研究我国转移性支出与居民收入分配差距的现状问题中，结合国家历年的转移性支出数据和各地区城乡居民收入状况进行分析，进而分析转移性支出对居民收入分配产生的影响。经研究发现，我国的财政转移性支出政策并没有真正发挥出促进居民收入差距缩小的作用效果，据此，分析了我国财政转移支出存在的问题并在借鉴西方发达国家财政转移支出政策调节收入差距的成功经验的基础上提出政策完善的相关建议。

目录

声明

摘要

英文摘要

1 引言

1．1 研究背景、目的和意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究目的和意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外研究综述

1．2．2 国内研究综述

1．2．3 研究综述简评

1．3 研究的思路及方法

1．4 逻辑结构

1．5 创新与不足

2 财政转移性支出与收入分配相关理论

2．1 财政转移性支出理论

2．1．1 财政转移性支出的涵义

2．1．2 财政转移性支出的分类

2．1．3 财政转移性支出的作用

2．1．4 转移性支出的发展趋势

2．2 国民收入分配与财政转移性支出

2．2．1 国民收入分配理论概述

2．2．2 财政转移支出与收入分配作用机制

2．3 财政转移性支出与居民转移性收入

3 我国财政转移性支出与居民收入差距现状分析

3．1 我国财政转移性支出现状分析

3．1．1 对于城镇居民的财政转移性支出

3．1．2 对于农村居民的财政转移性支出

3．2 居民收入差距的衡量

3．2．1 基尼系数概述

3．2．2 我国居民收入差距的基尼系数统计

3．3 我国地区间居民收入差距的现状分析

3．3．1 我国各地区之间居民人均GDP的比较

3．3．2 我国地区之间城镇居民收入差距分析

3．3．3 我国各地区之间农村居民收入差距分析

3．4 我国城乡居民收入差距的现状分析

4 我国财政转移性支出对居民收入差距的影响效果分析

4．1 财政转移性支出对城镇居民收入差距的影响

4．2 财政转移性支出对农村居民收入差距的影响

4．3 财政转移性支出对城乡居民收入差距的影响

5 财政转移性支出调节收入分配存在的问题及其产生原因

5．1 外部因素

5．1．1 我国市场经济的发展制度的变革

5．1．2 外部法律等监管不到位

5．1．3 改革收入分配存在“三座大山”

5．2 内部因素

5．2．1 财政支出方面，投入不足，支出结构不尽合理

5．2．2 财政收入方面，缺乏健全的税收制度

5．2．3 财政政策具有较强的二元结构性

6 调节收入分配差距的财政转移支出政策国际借鉴

6．1 财政转移性支出政策国际经验

6．1．1 美国模式

6．1．2 日本模式

6．1．3 德国模式

6．1．4 印度模式

6．1．5 拉美模式

6．2 国外调节收入分配差距的实践对我国的启示

7 完善财政转移支出政策缩小收入差距的政策建议

7．1 建立健全的社会保障制度，进一步缩小收入分配差距

7．1．1 加大财政对社会保障的投入力度

7．1．2 扩大社保覆盖面

7．1．3 完善社保支出结构，加快推进多层次社会保障体系建设

7．1．4 加强社保法制建设，使之有法可依

7．1．5 开征社会保障税

7．2 完善财政补贴政策机制

7．3 改革完善税收支出制度和效率

7．3．1 改革完善现行税制

7．3．2 提高税收支出效率

7．4 健全转移支出监督机制

7．4．1 加强法律制度监管

7．4．2 明确监管主体和职责分工

7．4．3 进行决策和绩效评价监督

7．5 改善外部环境

7．5．1 推动户籍制度改革

7．5．2 推动土地流转化改革

7．5．3 加强基础设施建设

结论

参考文献

在学期间发表的学术论文

后记