社区应急管理中的公民参与研究

摘要

近年来，政府应急工作不再以政府管理为中心，而是逐渐将权力下放。社区作为政府工作管理的基本单位，在应急管理中发挥着极大的作用。随着城镇化进一步发展，社区过去的“单位制”已逐渐消失，取而代之的复杂社区关系加剧了社区管理的困难。以政府为主导的行政管理架构已不能适应现代社区应急管理的需要，公民参与的作用在社区应急管理中日益凸显。充分配置政府资源和民间资源，发挥社区组织、志愿者、非政府组织以及居民在社区应急管理中的作用，完善社区应急管理服务，是当下亟待重视和解决的问题。
　　在此背景下，全文将通过文献研究法总结国内外学者研究状况;结合公民社会理论、社会资本以及多中心之理论的基础之上，进行理论构想;通过案例分析，并结合国内外的社区应急管理模式，汲取经验;最终根据我国社区应急管理中公民参的现状，构建其运行网络。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景和意义

1．1．1 研究的背景

1．1．2 研究意义

1．2 相关研究综述

1．2．1 国内外研究状况

1．2．2 文献述评

1．3 研究方法与论文框架

1．4 创新观点

2 基本概念和理论基础

2．1 概念界定

2．1．1 社区

2．1．2 应急管理

2．1．3 公民参与

2．2 理论基础

2．2．1 公民社会理论

2．2．2 社会资本理论

2．2．3 多中心治理理论

2．3 小结

3 我国社区应急管理中公民参与现状

3．1 应急管理体系的法制与体制

3．1．1 社区应急管理法制

3．1．2 社区应急管理体制

3．2 当前我国社区应急管理中的公民参与

3．2．1 参与内容

3．2．2 参与形式

3．2．3 参与机制

3．3 小结

4 我国社区应急管理中公民参与个案分析

4．1 南京7．28大爆炸

4．1．1 案例描述

4．1．2 公民参与分析

4．2 北京7．21特大暴雨

4．2．1 案例描述

4．2．2 公民参与分析

4．3 望京安全社区建设

4．3．1 安全社区的构建

4．3．2 公民参与分析

4．4 小结

5 境外社区应急管理中的公民参与镜鉴

5．1 自下而上的社区应急管理_一美国

5．1．1 美国社区应急的组织架构

5．1．2 美国社区应急中的公民参与

5．1．3 经验借鉴

5．2 政府主导多元主体协作的社区应急管理——日本

5．2．1 日本社区应急的组织架构

5．2．2 日本社区应急中的公民参与

5．2．3 经验借鉴

5．3 自治组织网格化发展的社区应急管理——台湾

5．3．1 台湾社区应急管理的发展

5．3．2 台湾社区应急的组织架构

5．3．3 台湾社区应急中的公民参与

5．3．4 经验借鉴

5．4 小结

6 社区应急管理中公民参与模式的优化

6．1 公民参与的法制与文化建设

6．1．1 社区应急的法制建设

6．1．2 社区应急的文化建设

6．2 公民参与主体的能力建设

6．2．1 政府角色

6．2．2 社区组织

6．2．3 专业团队

6．2．4 应急志愿组织

6．2．5 企业

6．2．6 公民

6．3 公民参与合作网络的构建

6．3．1 组织架构建设

6．3．2 运行机制建设

6．3．3 参与途径建设

6．3．4 多元主体间的合作

6．4 小结

7 结语

参考文献

在学期间发表的学术论文和研究成果

致谢