推动我国风电产业发展的税收政策研究

摘要

本文对推动我国风电产业发展的税收政策进行了研究。能源问题是当今世界经济发展中的重大议题之一，它不仅对人类生活，也对整个经济社会发展起着至关重要的作用。长期以来，我国的能源消费以石化能源为主，这种能源消费结构不仅使传统能源趋于枯竭、依赖国外进口，更带来了很多环境问题，为日后整个经济社会的健康、可持续发展埋下了隐患。而以清洁、可再生为特点的新能源产业正在逐步兴起。风电作为新能源中重要的一部分，开始被更多的国家重视并利用。如何开发并利用好风力发电，发挥其优势从而带动我国能源发展的转型升级，值得深入研究。我国的风电产业虽然在近几年得到了发展，但仍有不少问题。例如我国电网体制僵化，风电的消纳能力相对落后，消费市场建立迟缓等问题，拉低了产业的经济效益。当前我国相关的税收扶持和激励政策缺少对发展风电的战略规划，产业发展与政策保障之间有一定差距。因此政府应加大力度对风能产业进行扶持，而财税政策作为国家宏观调控的主要工具正是发挥这种调控作用的最好手段，一方面通过建立一套完善的财税政策体系，发挥财税政策的经济杠杆作用，为财税政策支持风电产业提供理论支撑；另一方面通过研究、完善我国的财税政策体系，有的放矢，使之在我国风电产业发展中起到重要的引导和促进作用，从而发挥风电产业的优势，带动我国经济和能源安全的整体向前。

目录

声明

第1章 引言

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 研究思路和方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.4 创新与不足

第2章 税收政策推动风电产业发展的理论依据

2.1 公共物品及外部性理论

2.2 税收激励理论

2.3 可持续发展理论

第3章 我国风电产业现行税收政策分析

3.1 我国风电产业现行税收政策

3.1.1 我国风电产业现有税收政策发展脉络

3.1.2 我国风电产业税收政策框架

3.2 风电产业现行税收政策评析

3.2.1 现行税收政策对风电产业发展的促进作用——以新疆塔城地区为例

3.2.2 我国现行风电产业税收政策不足

第4章 风电产业税收政策的国际经验

4.1 风电产业税收政策的国际发展

4.2 典型国家风电产业税收政策的实践

4.2.1 美国

4.2.2 德国

4.2.3 印度

4.3 风电产业税收政策的国际借鉴

4.3.1 税收优惠类型多样化

4.3.2 不同环节不同侧重 实现不同政策效果

4.3.3 注重政策实施的稳定性

第5章 完善我国风电产业税收政策的思路与建议

5.1 总体思路

5.1.1 调整现有税收政策

5.1.2 多税种相互配合协调

5.1.3 生产环节与消费环节相结合

5.1.4 税收优惠与税收惩罚同时进行

5.2 具体建议

5.2.1 增值税

5.2.2 所得税

5.2.3 进口关税

5.2.4 逆向限制的税收政策

5.2.5 配套政策的完善

结论

参考文献

攻读硕士学位期间取得的研究成果

致谢