中国邮政服务行业开放现状及国际比较分析

摘要

邮政服务行业按世贸组织分类属于12大类服务业中的通信服务类。20世纪80年代至今，中国对邮政服务行业进行了循序渐进式地改革开放。这既体现在市场准入的政策法规层面，也体现在该行业的市场份额构成方面。进入新世纪以来，外资的大举进入和本国民营快递企业的迅速发展壮大使我国的邮政服务行业得到了前所未有的发展。然而，我国的邮政服务行业依然存在政策法规健全完善、国有邮政企业改制、邮政普遍服务权利以及幼稚民族产业保护等诸多问题。这些问题的妥善处理对我国邮政服务行业的开放和发展有着十分重要的意义和作用。 从国际上看，自上世纪60年代以来，许多国家都对邮政服务行业进行了开放性的改革，允许企业在邮政专营权范围之外的领域开展竞争，从而终止了政府邮政部门的垄断经营。改革之后，除了为保证邮政普遍服务的邮政专营业务外，部分信件业务、包裹、报刊订销、国内外快递等业务都由各种企业在市场规则下展开竞争。各国的实践证明，开放性的改革使得邮政服务行业有了新的发展，提高了整个行业的运行效率，增强了邮政市场的活力。 本文旨在分析我国邮政服务行业的开放现状以及所面临的诸多问题，通过参照对比世界上一、两个有特点国家的邮政服务行业运行模式，为我国邮政服务行业的开放发展提供有限的参考和建议。

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论文说明：图表目录

声明

第1章 引言

1.1选题目的及意义

1.2研究思路及研究方法

第2章 邮政服务业发展及开放历程回顾

2.1中国邮政服务业发展及开放历程

2.2国际邮政服务业发展及开放历程

第3章 中国邮政服务行业开放现状分析

3.1国内邮政服务行业对本国民营企业的开放——政策法规层面分析

3.1.1政策法规的发展与现状

3.1.2政策法规变动预期

3.2国内邮政服务行业对外资的开放——政策法规层面分析

3.2.1政策法规的发展与现状

3.2.2政策法规上外资企业与我国民营企业存在的差别限制

3.2.3政策法规变动预期

3.2.4政策法规变动是否将违反入世承诺分析

3.3中国邮政服务行业丌放现状数据分析

3.3.1快递行业基本状况数据分析(2006)

3.3.2各类型企业在我国快递行业中的市场份额分析(2006)

3.3.3快递行业在我国邮政服务行业中所占的比重数据分析

3.3.4邮政服务行业在我国国民经济中所占比重数据分析(GDP比重)

第4章 中国邮政服务业开放过程中一些重要问题的原因分析

4.1邮政专营范围确定问题及其原因

4.1.1邮政普遍服务权利与市场发展的权衡比较

4.1.2国家安全

4.2对外资企业有别于本国民营企业的限制问题(国民待遇问题)

4.2.1保护民族产业

4.2.2国家安全

4.3邮政普遍服务补贴问题及产生原因

4.3.1邮政企业各业务混业经营

4.3.2补贴数额确定和使用问题

第5章 世界典型国家(美国，德国)邮政服务行业介绍

5.1美国

5.1.1国家邮政系统

5.1.2市场开放程度

5.1.3市场监管制度

5.1.4补贴制度

5.2德国

5.2.1国家邮政系统

5.2.2市场开放程度

5.2.3市场监管制度

5.2.4补贴制度

第6章 两国成功经验比较借鉴

6.1两国邮政行业运行效果比较

6.2两国邮政行业经验借鉴分析

6.2.1国家邮政系统制度的经验借鉴

6.2.2市场开放的的经验借鉴

6.2.3市场监管制度的经验借鉴

6.2.4邮政普遍服务补贴制度的经验借鉴

第7章 对我国邮政服务行业开放过程中一些问题的建议

7.1变更邮政企业所有制度

7.2邮政普遍服务补贴制度合理化

7.3保护本土民营经济

7.4加强市场监管，完善监管制度

7.5尽快制定出台相关法律法规

结束语

参考文献

致谢