加强和创新气象社会管理的对策措施探讨

摘要

本文应用宏思维方法，以系统的观念，在国家和全球的视野中，在历史、现在、未来经济社会发展的大格局，在经济社会整体联系中去分析了气象服务发展历程，领会历次气象服务会议精神，从气象部门承担的职责出发，详细论述了加强和创气象社会管理职能应采取的主要措施，提出了3 个“完善”、2 个“坚持”、3 个“提升”的加强和创新气象社会管理职能的“323 系统工程”，其科学内涵是：完善气象法规体系强化气象社会管理的合法性、完善气象标准体系强化气象社会管理的权威性、完善“政府主导、部门联动、社会参与”机制强化气象社会管理的操作性、坚持继承中创新强化气象社会管理的拓展性、坚持公共气象服务引领强化气象社会管理的服务性、提升公共气象服务能力强化气象社会管理的科学性、提升气象科普知识普及率强化社会接受气象社会管理的自觉性、提升公共财政的支撑力度强化气象社会管理的绩效性。得到了完善地方气象法规体系，是强化气象社会管理职能的法律保障；完善地方气象标准体系、是强化气象社会管理职能权威性的根本方法；完善“政府主导、部门联动、社会参与”机制是强化气象部门行使气象社会管理职能可操作性的有效途径；坚持继承中创新是不断完善、创新、拓展气象社会管理职能的前提；坚持公共气象服务引领，牢固树立气象社会管理就是服务的理念是气象部门在公共气象服务与社会管理方面不缺位、不越位、不错位的基础；提升气象部门公共气象服务能力是气象社会管理具有的科学性的技术保障；提升气象科普知识普及率，是强化社会接受气象社会管理的自觉性有效措施；提升公共财政的支撑力度，为气象社会管理职能的经济效益、社会效益发挥奠定了坚实的经济基础等重要结论。可供气象行业从事气象社会管理与公共气象服务等方面气象管理人员、理论研究人员、一线工程技术人员参考与借鉴。