自然资本思潮与矿产资源管理

摘要

自然资本是生态学家、行政管理者、金融和经济学家广泛讨论的一个新概念。为了扩展国土资源管理研究的理论视野，促进战略研究，提升宏观调控能力，增强部门话语权，人们可以对这个新概念予以一定的关注。作为可持续发展理论以及公共政策和管理理论当中共同的一个新概念，自然资本及其衍生的一些理念可以为国土资源行政管理研究所借鉴，主要有改革政府投资理论，加大国土资源公共投资力度。完善资源产权理论，促进自然资源立法。促进资源资产资本关系研究，提供理论落脚点。并提出关注当代自然资本思潮，在国土资源战略研究以及国土资源管理顶层设计中增设自然资本规范和建设的内容，开展资源领域基本理论研究，形成新的资源价值理论、资源补偿理论、资源产权理论、资源核算理论和资源投资理论。继续跟踪研究国有资产保护立法动向，对土地、矿产和海洋等国有资源性资产保护提出本部的职能性主张。关注证券立法、金融立法和投资立法对自然资本的控制机制和改革方向，形成国土资源管理视角的应对意见。在土地管理法矿产资源法修改中增加有关土地资本和矿产资本的规范内容，同时进行自然资源综合立法研究，超前进行国土资源法以及国土规划法等综合性法律的预案起草编制。启动、推进和加快地质调查立法工作，规范和推进资源环境家底调查行为和活动，整合运用国土资源领域现有的财政资金，统筹中央和地方，探索建立自然资本投资管理新体制。以及根据职责，在土地、矿产、海洋和地质环境领域尝试建立资源资产资本三项平衡表，尝试建立自然资本虚拟登记账户。