生态文明与体制创新

摘要

笔者从个人的逻辑推理，从十八大精神的解读，从专家的点评看，探讨我国体制创新的着力点和方向。笔者认为，中国特色社会主义建设，要求建立和完善生态体制，这是本次报告里面的一个重要的一点。生态体制既要直接服务于科学发展和生态文明建设，也要求其他领域的体制建设遵循生态规律，有利于生态文明建设。“五位一体”在战略上同等重要。组织协调经济建设、社会建设、文化建设那样，应该有一个高层次的生态文明建设领导体制。必须按照生态系统整体性规律，建立主阵地，需要大规模化。关于中央和地方的关系，中央的主体责任是明确地方的主体责任，改革国民经济核算体系。十八大报告在关于生态文明制度建设，干部考核体系，按主体功能区建立差异化的绩效评估、考核和问责体系，按主体功能区建立差异化的国家财政支持体系。