军事财政职能定位及有效性研究——基于供求分析框架的一种视角

摘要

新时期军事环境和经济环境的发展变化对国防和军队现代化建设以及军事财政发展都带来了巨大影响,在此环境下军事财政能做什么、应该做什么、发挥什么作用,是军事财政长远建设发展需要考虑的问题.军事财政能做什么、应该做什么涉及军事财政的职能定位问题.同时,对军事财政职能的供求决定着军事财政的活动范围与活动方式,供求的变化也影响着军事财政的体制与运行机制的变化,因而,军事财政职能的供求均衡情况又影响着军事财政的改革发展.基于此,着眼新时期理财环境的发展变化,对军事财政职能进行理论定位,运用经济学的供求分析工具对军事财政职能有效性进行逻辑建构,并对中国军事财政职能有效性进行深入分析,研究探讨提升中国军事财政职能有效性的应对之策,对于中国军事财政改革发展具有一定的理论意义.rn 从我国军事财政发展现状来看，提升军事财政职能有效性的可行策略是要以军事财政职能需求为牵引，从影响军事财政职能供给的三个主要因素——体制、资源和效能入手，努力提高职能供给能力。要健全军事财力增长机制，完善军事财政预算制度，改革军事财政体制，优化军事财力配置结构，完善军事财政法规体系。