巴西城市化与劳动力转移——兼论巴西应对城市化问题的政策及启示

摘要

巴西是拉美地区最大的发展中国家,快速发展的工业化造成城市规模过度膨胀、失业与贫困、贫富差距过大等问题.为应对"拉美陷阱",巴西政府通过一系列具有延续性的教育、就业和以减贫为重心的经济社会政策,经济社会取得了举世瞩目的发展,最终走出"中等收入陷阱".巴西城市化发展进程中积累的宝贵经验,对中国在新世纪推进新型城镇化与农民工市民化富有借鉴意义.工业化、城镇化和农民工市民化应当良性互动发展。土地政策和农业发展对农村剩余劳动力转移具有重要作用。正确的经济发展战略是加快农村剩余劳动力转移的重要保证。坚持大中小城市和小城镇协调发展，形成合理的城市空间格局。破除制约农民工市民化的制度性障碍，促进农村劳动力有序向城市转移。