从政治运动到治理运动——改革前后的动员政治及其理论解读

摘要

改革前的政治运动在改革后的"变身"是一种治理导向的治理运动.在剖析政治运动和治理运动的内部结构和异同之处的基础上,本文分析了从政治运动向治理运动的演变机理,这包括体制之变导致的政治运动的退场,社会之变形成的治理压力的堆积,以及政府之变造成的科层式治理的不足.治理运动作为一种企图将政府力量发挥到极致的机制性安排具有深刻的社会政治背景,对于处于社会转型的中国,治理运动虽然并不完美,但是似乎也不可或缺.