特许协议保护机制法律问题研究报告

摘要

特许保护机制是社会公众参与环境保护的重要机制。本报告在介绍研究的目的和路径之后，首先从该机制的涵义和特征入手，分析其特点并指出其受到环保基金、非政府组织青睐的原因；然后从比较法的角度，分析其他国家的立法和实践；此后对于在中国实施特许保护机制的可行性进行分析，揭示了现行法律制度资源提供的可行性以及所具有的局限性。本报告认为，对于农村土地，农村土地承包制度为特许保护机制提供了法律上的可行性；对于非农村土地，该机制虽然也具有一定的可行性，但是仍然受到诸多限制。本报告最后对于如何更好地实施特许保护机制提出了若干建议。