变化的基于土地的联盟研究:上海的第二个枢纽

摘要

虹桥是中国有史以来规模最大的城市发展项目之一,在上海仅次于浦东.它的目的是为了启动中国经济首都上海的西部的发展,正如浦东在上海东部所做的那样.该项目包括一个交通枢纽和一个新的中央商务区,涉及一系列组织的参与,包括各级政府,特别设立的机构,房地产开发商和银行.本文的核心论点是,这些组织构成了一个最能被视为政府主导的基于土地的城市发展联盟的组织,而这个联盟成为了虹桥项目背后的推动力.它进一步认为,这不是一个单一的联盟,而是一个由不断变化的企业行动者群体形成的多个具有不同的角色和职能的相互联系的非正式次级联盟.本文最后提出,土地为基础的城市增长联盟依赖于参与者在土地开发后在土地和房地产上的受益,但是这需要债务融资,而这还有其自身的实质性问题.通过对基于土地的联盟的细节进行审查,基于土地的城市增长联盟的概念可以帮助解释中国的城市变化.