北京市东片地区流动人口重大刑事犯罪实证研究

摘要

流动人口，是指基于经济的目的和动因，离开户籍所在地而发生空间移动的人的总称，其基本特征包括：第一，人户分离，也就是户籍与现居住地不同，不同于迁移人口；第二，流动目的具有一定经济性，是没有改变原户口进入某一地区从事社会经济活动的人口，不同于上学、探亲访友、看病等人口。首都北京是大量外来人口的流入地，流动人口的到来为北京的发展增添了活力与助力，但来京流动人口的重大刑事犯罪问题需要高度重视。对来京流动人口重大刑事犯罪案件的分析研究，对准确把握来京流动人口重大刑事犯罪的发生原因、存在问题、规律特点，创新流动人口管理方式，提升管理效果，促进首都的和谐稳定、有序发展具有重要意义。本文立足于北京市人民检察院第二分院2009年至2011年三年期间受理的来京流动人口重大刑事案件犯罪实例，对北京市东片地区八个区县的重大刑事犯罪情况进行统计梳理，并分析发案原因，提出相应对策，要出台相关政策，为流动人口的在京生活提供有力保障，大力践行北京精神，倡导广大市民树立宽容、博爱理念，与流动人口来源地政府加强管理合作，创新管理方式，强化服务职能，做好流动引导，多措并举，大力提升对来京流动人口的服务水平，开展法制、安全防范的宣传教育，加强管理，净化环境，加强房屋租赁管理，强化暂住证制度的执行力度，多方联动，协作配合。