法治视野下重大行政决策程序的完善

摘要

在行政权力日益扩张、膨胀的背景下,法律对行政权力的控制已成为法治的应有之义.随着实体规范约束行政权力的空间日益缩减,程序规范成为控制行政权力恣意与专横的重要手段,完善的程序制度的贯彻实施,有利于克服和防止行政权力运行的随意性和随机性.行政决策是政府行政管理的核心内容,对社会经济、政治、文化等各方面的影响巨大,防止、减少决策失误给国家和社会、公民生活带来的损失已成为各级政府面临的不可回避的问题.因此,将重大行政决策程序引入法治轨道,用法律的形式固定下来,并要求各级政府遵照执行,已成为我国法治建设的必然要求.rn 行政决策，又称政府决策或公共决策，属于行政管理学的基本概念。重大行政决策程序有助于促进重大行政决策的民主化、促进重大行政决策的科学化、提升重大行政决策的公共性。rn 随着依法行政和行政程序理念和意识的不断深入，各地各级政府对重大行政决策程序的立法工作逐渐重视起来，地方重大行政决策程序立法工作也取得了显著成绩。但在肯定成绩的同时，也应当看到其中制度化进展程度不一、规范层次低、规范内容参差不齐等不足。针对我国重大行政决策程序法治化进程中的不足建议：制定《重大行政决策程序条例》、完善重大行政决策程序制度建设。