全球气候变迁下中国台湾水利资源开发利用及海绵城市之实践

摘要

如何面对先天水文、地文的特性及1999年“九二一地震”及2009年“八八水灾”的重创;中国台湾的水利资源生态、永续经营管理及对应“国家气候变迁调适政策纲领”下生态城市规划八项领域中“灾害”与“水资源”的调适与减缓,是21世纪水政单位面对艰巨挑战的课题.地面蓄水设施,例如水库、埤塘、湖泊,确实曾是保存水资源最直接也是最普遍的方法.对于地势陡峻、地质脆弱、平原狭小、河川短促、台风暴雨与地震频繁的台湾岛屿宿命来说,盖水库是水利工程师设计保存水的唯一方法;至今中国台湾重要水库约有20～30座,但是水库淤积严重,水质严重氧化,良好的坝址又所剩无几,加上现今民意及环保意识高涨,建造计划受到强烈反弹.大型的水工结构物对环境影响大,若不盖水库不就没有水调蓄了吗?2009年“八八水灾”,几座重要大型水库及川流取水的拦河堰,因大量淤泥及漂流木进入地面蓄水设施,纵使有水也因浊度及水质的因素而无法有效供水,造成有水却无水可用的窘境.“洪水资源化”亦即“利用洪水、蓄水地下、增源减洪”;也就是在山区近平原区在使用海绵城市技术,更是作为一项综合流域治理的规划.“水不是灾难,上善若水,水善利万物而不争”,友善关系的建立需基于更多的认识与理解,共同思考永续水利资源开源节流、城市调适减缓的策略.