全球气候变迁下南台湾水利资源开发利用及海绵城市之实践

摘要

如何面对先天水文、地文之特性及1999年「九二一地震」及2009年「八八水灾」之重创;南台湾的水利资源生态、永续经营管理及因应「国家气候变迁调适政策纲领」下生态城市规划八项领域中「灾害」与「水资源」之调适与减缓,为本世纪水政单位面对艰巨挑战的课题及应有新思维因应之道.地面蓄水设施,例如水库或埤塘、湖泊,的确曾是保存水最直接也是现今最普遍的方法.在过去,对于地势陡峻、地质脆弱、平原狭小、河川短促、台风豪雨与地震频繁的台湾岛屿宿命来说,盖水库为水利工程师设计保存水唯一的方法;至今台湾重要水库约有20至30座,但是水库淤积严重,水质严重优氧化,良好之坝址又所剩无几,加上现今民意及环保意识高涨,建造计画受到强烈反弹.无疑的,大型之水工结构物对环境影响颇大,若不盖水库不就没有水调蓄了吗?这议题的确值得讨论.而2009年「八八水灾」,几座重要大型水库及川流取水的拦河堰,因大量淤泥及飘流木进入地面蓄水设施,纵使有水,也因为浊度及水质的因素,而无法有效供水,造成有水却无水可引用之窘境.「洪水资源化」亦即「利用洪水、蓄水地下、增源减洪」;也就是在山区近平原补注区到都会海绵城市,作综合流域治理规划.「水不是灾难,上善若水,水善利万物而不争;水是终生的朋友,关系需要长期的经营.」,友善关系的建立需建基于更多的认识与理解,共同思考永续水利资源开源节流、城市调适减缓之策略.