浅谈无证经营卷烟的成因及治理方法

摘要

无证经营卷烟的行为,不仅扰乱了正常的卷烟市场经营秩序,严重的损害到持证零售户的合法利益,而且是不法分子分销假烟、走私烟的销售载体,畅通了非法卷烟流通的渠道,给烟草专卖管理工作带来很大的困难.《烟草专卖法》第三十二条、《烟草专卖法实施条例》第五十七条将烟草无证经营户的监管权赋予了工商行政管理部门,《烟草专卖许可证管理办法》又明确了烟草专卖局对无证户的执法权,这导致两部法律存在竞合和冲突,给各地的监管机构造成执法困境.本文通过对盐池县卷烟无证经营情况的现状进行分析,找出其形成的原因,完善卷烟无证经营的治理方法.