制度、政策与观念：城市交通拥堵治理的路径选择

摘要

进入21世纪，我国城镇化、机动化进程不断加快，交通拥堵已经成为几乎所有的中国大型城市功能正常运转的障碍。这种伴随城市化和经济发展而产生的城市交通拥堵，既是中国经济快速发展的写照，也是制约中国城市可持续发展的绊脚石。按照目前城市交通的发展趋势，未来数年，随着城市化率的进一步提高，交通量将日益增加，交通拥挤堵塞问题将一直存在。城市交通拥堵不仅是一个技术问题、一个经济问题，更是一个社会问题。其影响不仅涉及到经济发展、工业布局、城市发展等宏观方面，更是渗透到人们日常生活的方方面面；不仅推动着人类发展的进程，更改变着人们生产与生活的方式。本文从城市化、机动化与国际化三方面分析了城市交通拥堵形成的特殊背景，在此基础上，从制度层面、政策设计层面与观念层面提出了治理城市交通拥堵的若干路径。