云南参与GMS合作：历程、挑战、成效和经验

摘要

本文回顾了云南参与大湄公河次区域合作18年(1992-2010)经历，划分为参与搭建合作框架形成共识(1992-1994)、走向务实经历考验(1995-2001)、全面参与走向纵深(2002-2010)三个发展阶段；重点分析了云南作为次国家行为体参与次区域合作在参与方式、合作机制、内外协调、环境制约等方面遇到的问题和挑战，以及云南应对挑战、解决困难的举措，主要是在充分利用有利条件积极主动参与、争取中央政府支持、加强与周边国家交往并与其建立相应的合作机制、增强自身参与能力等方面做出的努力；总结了云南参与大湄公河次区域合作的经验、取得的成效和存在的问题，最后探讨了云南在实施最新提出的把云南建成中国面向西南开放的桥头堡战略中与推进深入参与大湄公河次区域合作的关系。