应对气候变化可能怎样影响国际贸易规则

摘要

建立气候友好的国际贸易规则是国际社会应对气候变化的各种努力中不可缺少的重要部分。本文首先介绍了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》中与利用贸易措施减排温室气体的规定,接下来讨论了我们可以期待多哈回合可以为减排温室气体做出的贡献,我们最低可以期待气候友好产品和服务贸易条件的改善。本文的第三部分探讨了在《京都议定书》的第一承诺期届满后,国际社会新的减排安排(尚在谈判中)可能使用和授权国家使用哪些贸易措施,以及这些贸易措施的使用是否会引发与WTO规则的摩擦。作者认为各国应对气候变化的努力对国际贸易规则的影响程度取决于国际社会在政治上能够达成的一致。如果在2012年以后国际社会能够就减排温室气体达成全球性广泛参与的安排,应对气候变化的措施就不会给国际贸易带来复杂的障碍；反之,在承担了强制性减排义务和不承担强制性减排义务的国家之间就有可能产生对竞争问题的担心,为了抵消不承担减排义务的国家所获得的竞争优势,承担了减排义务的国家可能针对来自非减排国家的产品和服务采取一系列碳壁垒措施。与减排温室气体有关的技术转让是另一个可能对国际贸易产生重要影响的因素,如果发展中国家不能以合理的条件获得他们减排温室气体所需要的关键技术,就不能排除发展中国家启动专利的强制许可程序,强制实施技术的可能。