新型城镇化的实践类型与农村基层政权建设策略

摘要

基于各地城镇化的起点和推进手段的差异,新型城镇化在实践上可以分为小城镇引领型点式城镇化、服务社区引领型片式城镇化、大城市辐射型面式城镇化三种模式.与新型城镇化的发展需求相比,农村基层政权建设还面临着诸多问题,既有一般性的能力不足、结构不合理、公共服务供给不足等问题,也因不同基础、不同路径存在各自的特殊性.推进新型城镇化,既要从农村向城市转化的一般规律中确定基层政权建设的基本思路,更要因地制宜,有针对性地解决不同类型城镇化中农村基层政权建设的问题和挑战.针对城镇化道路不同的具体表现形式以及不同形式下不同的发展要求，基层政权建设的侧重点也应有所区别：以壮大经济基础重点，推进小城镇引领型城镇化。以提升服务能力为重点，推进服务社区引领型城镇化。以理顺体制为重点，推进大城市辐射型城镇化。