草原管理制度供给侧改革研究

摘要

降低制度性交易成本是供给侧改革的核心之一.本文以草原管理制度为例,阐明当前管理制度过于依赖行政管制导致制度成本过高,抑制了牧区草原畜牧业的供给.本文通过逻辑斯谛增长模型分析表明,随着饲养成本的降低,在开放进入或者存在大量公共草场的情况下,牧民必然超载过牧造成严重经济租耗散,因此政府管制具有必然性和必要性.但是政府管制不具有经济效率,提高了草原畜牧业生产成本,抑制了草原畜牧业的低成本竞争优势.本文建议草原供给侧改革的首要任务是融合草原承包制度和草畜平衡管理政策完善草原集体产权,通过继续推进市场化改革,减少对牧户的行政管制,降低管理制度成本,从而提高草原治理现代化水平.相比单纯依靠科技创新,草原畜牧业供给侧改革借助制度创新,依赖市场力量,定会事半功倍.