建立失能老人长期照护保障制度

摘要

近年来,老年服务问题越来越得到党和政府的重视.2016年5月27日,中共中央政治局就人口老龄化的形势和对策举行了第三十二次集体学习.在会上,习近平总书记指出,要"落实支持养老服务业发展的政策措施",建立"相关保险和福利及救助相衔接的长期照护保障制度"."长期照护保障制度"是一个新的提法本文试图对这一新概念做出解读,并为落实习近平总书记的指示精神,分服务模式和筹资模式两个方面来提出关于长期照护保障制度具体的政策建议，如果从老人的生命历程看以上三个层次的制度设计，实际上也可以将其看作老人在社会功能和生理功能丧失的过程中，以有差别的保障方式来满足不同阶段的不同需求，因此这三个阶段必须被看作是一个整合性的制度整体。