有效应对突发事件提高社会治理水平“东方之星”轮翻沉事件的调查与思考

摘要

2015年6月1日21时约32分,重庆东方轮船公司所属"东方之星"号客轮由南京开往重庆,当航行至湖北省荆州市监利县长江大马洲水道(长江中游航道里程300.8千米处)时翻沉,造成442人死亡(事发时船上共有454人,经各方全力搜救,12人生还,442具遇难者遗体全部找到).经调查认定，“东方之星”轮翻沉事件是一起由突发罕见的强对流天气(胞线伴有下击暴流)带来的强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件。经党中央国务院同意，调查组在认真总结经验教训的基础上，提出了七点建议:(一)进一步严格恶劣天气条件下长江旅游客船禁限航措施。(二)提高船舶检验技术规范要求，完善船舶设计、建造和改造的质量控制体制机制。(三)进一步加强长江航运恶劣天气风险预警能力建设。(四)加强内河航运安全信息化动态监管和应急救援能力建设。(五)深入开展长江航运安全专项整治。(六)严格落实企业主体责任，全面加强长江旅游客运公司安全管理。(七)加大内河船员安全技能培训力度，提高安全操作能力和应对突发事件的能力。