财政税收体制改革的经济后果：来自唐代安史之乱的拟实验证据

摘要

安史之乱深刻地改变了唐代中央政府与地方政府之间的财政税赋关系,正是在这一意义上,可以将安史之乱作为两税三分制改革之前唐代中央与地方政府财政关系的随机外生冲击.现有的研究强调唐代建中元年两税三分制改革对中央与地方财政所产生的积极影响,不过,却忽略了改革本身对中央与地方财政产生影响的渠道.本文利用753年以及808年137个州的相关数据检验公元780年两税三分制改革对经济和社会发展产生的因果效应.本文以各地区的人口密度作为测度经济和社会发展水平的代理变量.从平均意义上来说,有效推行中央政府财政体制改革的地区的经济和社会发展水平出现显著上升,分南北地区的稳健性检验结果也与双重差分模型的估计结果相一致.两税三分制改革明确了中央与地方在两税收益上的分配原则,不仅对地方政府税收征收产生正向的经济激励,而且使得中央政府可以分享地区经济和社会发展水平上升带来的财政红利.