政策性农业保险财政补贴效率的评估:基于三阶段DEA模型

摘要

对我国政策性农业保险财政补贴效率的评估,可以修正和完善农业保险的财政补贴政策,使各级财政补贴的效率最大化,从而有效提高社会福利水平和提升制度运行效率.通过运用三阶段DEA模型,按投入、产出与环境变量三类指标对我国31个省(市、自治区)政策性农业保险财政补贴效率进行分析与评估,实证结果表明:有9个地区的政策性农业保险财政保费补贴资金存在不同程度的效率损失,需要根据其规模报酬变化制定措施完善体制增加效率,如河北、辽宁、吉林、河南和四川省的规模报酬均为递减,说明其政策性农业保险保费补贴规模已达到饱和,继续增加保费补贴在保费收入中的占比会降低单位投入效率,应扩大政策性农业保险范围,使农业保险产品扩展到粮食流通和种子生产、蔬菜生产领域,提升农业保险的“范围经济”,探索农业保险从“保物化成本”扩展到“保收成”阶段,发挥促进农民增收的制度功能.湖北、贵州、甘肃和青海省的规模报酬递增,说明继续增强保费补贴力度可以增加更多的单位产出,扩大覆盖面.