旅行社行业分工的法律基础研究

摘要

现有的关于旅行社行业分工问题的研究集中于分工的原因、机制和路径,目前尚未有从法律角度切入的研究成果发表.我国的旅行社行业从发展伊始便在级别较高的法律规制下运行,《旅游法》和《旅行社条例》对旅行社企业的设立和运营等一系列问题进行了法律规范,但是都没有涉及到旅行社的行业分工.如果旅行社企业完全按照现行的《旅行社条例》规定的内容开展业务,那么所有的旅行社企业都是同一种类型的企业,执行完全相同的任务,无所谓行业上下游链条的分化.然而,现实的情况是行业内的分工体系已经十分发达,法规的内容滞后于行业的发展,相关的企业经营模式创新涉嫌违法经营,可以认为相对落后的法规已经影响到了行业的发展,因此有必要对我国旅行社行业的分工现状加以总结,在此基础上讨论对法规的完善,以利于行业的长远发展.